打造民生警务   建设法治岑溪平安岑溪

——岑溪市公安局荣获“2013年度全区优秀公安局”光荣称号

岑溪市公安局始终把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，努力打造民生警务，建设法治岑溪平安岑溪，为维护岑溪社会大局持续稳定和促进岑溪经济社会发展作出了公安机关特别的贡献。

2013年，岑溪市公安局在岑溪市委、市政府及上级公安机关的正确领导下，全体民警积极践行“勇于担当、主动作为、为民务实、奋勇争先、团结和谐”的广西公安精神，与时俱进，改革创新，攻坚克难，顽强拼搏，全力维护了岑溪社会治安大局的持续稳定，为打造平安法治和谐岑溪、促进岑溪经济社会发展作出了积极贡献。全年无民警违纪违法现象，公安绩效考评工作继续领先于梧州市七个县、市（区）公安局，取得了第一名的骄人成绩，被自治区公安厅授予“2013年度全区优秀公安局”光荣称号，这是岑溪市公安局成立以来第八次荣获此殊荣。

2014年4月16日下午，当岑溪市副市长、公安局党委书记、局长梁兵，在自治区公安厅召开的全区公安机关表彰大会现场上，接过自治区公安厅领导颁发的“2013年度全区优秀公安局”奖牌时，心里充满了无比的自豪和骄傲！这沉甸甸、金灿灿的奖牌不仅体现了上级公安机关对岑溪公安工作和队伍建设所取得的成绩的充分肯定，也充分体现了岑溪市委、市政府和岑溪社会各界对岑溪公安工作的关心和大力支持，更是凝聚着该局全体民警和广大协警、文职人员无数的心血和汗水，荣誉来之不易，也倍感珍贵。

勇于担当  社会大局持续稳定

岑溪市公安局高度重视维护社会稳定工作，以勇于担当的精神，始终把维护社会大局稳定作为公安工作的首要任务来抓紧抓好，积极践行稳定压倒一切的方针，不断强化重要节日和重大活动的维稳安保工作，加强情报信息收集，不断强化人员管理，深入开展矛盾纠纷排查调处，实现了连续18年全国“两会”期间等敏感节点无人员进京上访的目标。建立了以巡警、巡防和城区派出所民警、协警为主要力量的街面巡防队伍，在市区街道实行24小时网格化治安巡逻，最大限度地把警力摆放在街面上，不断强化社会面治安巡逻力度，街面多发性犯罪案件得到了有效控制。不断强化环桂治安卡口检查，在与广东罗定交界的筋竹镇岑罗二级公路黄陵路段建立检查站，在春运和“两会一节”等重要活动期间实行24小时设卡检查，守好广西的“东大门”；不断强化网络舆情监控引导工作，先后查处了6起在网络散布谣言影响社会稳定的案件，有效地防止了网络炒作而引发社会恐慌。强化破案打击工作，先后组织开展了一系列专项打击行动，街面“两抢一盗”犯罪案件与2012年同期相比下降了6%，破案率上升了29%。全年共捣毁各类犯罪团伙120个，抓获团伙成员278人，破获各类刑事案件1588起，抓获各类刑事犯罪人员548人，其中逮捕481人，有效遏制了刑事犯罪高发的势头，全年刑事发案与2012年同期相比下降了10.1%，破案率上升了7.7%；侦破各类毒品犯罪案件83起，缴获各类毒品12976克，送吸毒人员强制戒毒129人、社区戒毒59人，全面完成了全年各项禁毒任务。命案发5起破获5起，命案侦破率达100%，人民群众的安全感得到了进一步提升。

通过狠抓各项维稳措施的落实，2013年岑溪社会大局持续稳定，有力地促进了岑溪经济社会各项事业的发展。

强化管理  服务工作优质高效

不断强化治安、户政、出入境管理和交通、消防安全管理工作。从治安大队、城区派出所、部份镇派出所和巡防大队抽调民警和巡防队员组成禁赌专业队，对各种赌博违法犯罪活动发动凌厉攻势，全力整治群众反映强烈的突出治安问题，全年共查处赌博案件370起，抓获赌博违法犯罪人员1275人，其中行政拘留610人，逮捕20人，有效遏制了赌风蔓延的势头。不断加强户政管理工作，加大科技投入，实现了身份证指纹信息采集；把服务群众的关口前移，积极深入农村，主动上门为群众照相、办理二代身份证和解决户口问题，先后为农村长期患病老人、行动不便人员办理二代身份证723个，为575个长期无户口人员解决了户口问题，得到了群众的一致好评。认真落实出入境管理便民利民服务措施，大力推行出入境管理办证预约服务和延时服务，得到了群众的普遍赞誉。全面加强交通安全管理工作，继续整合公安、法院、检察院、司法、保险公司等多方资源，不断创新集行政调解、人民调解、司法调解、检察监督、保险理赔“五位一体”的道路交通事故调处工作，对交通事故调处实行一站式办公、一条龙服务，全年共发大小道路交通事故3516起，调处中心接手调解2802起，成功调解2564起，调解成功率达到了91.51%，有效减少了因交通事故引发上访案件的发生。全面加强消防安全管理工作，在岑溪市委、市政府和上级消防部门的大力支持下，在岑溪市十里长街工业园区建成了第二消防站，成立了天桥中队，购置了较为先进的消防灭火救援车，进一步增强了消防灭火救援能力，全年发生的25起火灾事故中，死亡仅1人无人员受伤，消防安全管理工作取得了良好的成绩，顺利通过了自治区检查考核组的检查验收，并获得了优秀档次。继续实施以劳动就业安置为重点的启航工程建设，全市启航工程就业安置基地每天都有50多名吸毒人员到基地参与劳动，自愿实行劳动康复戒毒，社区戒毒康复工作取得了较好的效果。

“一村一警”  奏响了警民和谐曲

深入推行“一村一警”警务工作机制，局机关、各警种和各派出所民警分别驻、挂全市282个自然村，并每月2—3次深入社区、深入农村，向群众汇报公安工作、倾听群众的呼声、收集社情民意、化解社会矛盾、打击违法犯罪、开展法律宣传、为群众排忧解难，使广大农村地区真正实现了“村村有警、月月见警”。驻、挂村民警通过入村开展工作，收集加强和改进公安工作的意见和建议，深入了解各村的人口、经济、村民生活生产、当前突出的社会治安问题等有关情况，有效化解社会矛盾，严厉打击各种违法犯罪活动，积极开展法律、治安防范、交通安全等宣传工作，进一步密切联系群众，努力为群众办实事好事，在全面维护农村地区社会稳定的同时，也进一步融洽了公安机关与人民群众的关系，使广大人民群众进一步增强对公安工作的了解和支持，从而促进警民关系更加和谐，“一村一警”警务工作取得了明显成效。据了解，自2013年4月份到2013年底，岑溪市公安局启动“一村一警”警务工作机制以来，全市驻、挂村民警共入户访查1783次、服务群众1556次、开展治安防范1893次、法律宣传1769次、化解矛盾纠纷528次、收集信息260条，农村治安防控工作取得较好成效。同时，通过“一村一警”警务机制，群众主动提供线索，2013年8月9日成功打掉了一个从湖南道县流窜到岑溪作案的盗销耕牛犯罪团伙，抓获团伙成员3人，全力维护了农村社会治安的稳定，奏响了警民和谐曲。

开拓创新  公安工作活力强劲

创新公安工作，为公安工作注入了强大的活力。一是不断整合警力资源，充分利用各种科技手段投入侦查破案工作，全年共利用科技手段侦破各类犯罪案件162起、打掉各类犯罪团伙18个、逮捕犯罪嫌疑人48人，科技导侦成为侦查破案新的增长点。二是不断创新公安宣传工作，充分利用电视、报刊、简报、手机、微博、互联网、板报等七大平台大力开展公安宣传工作，做到电视有图像、电台有声音、报刊有文章、手机有短信、微博有评论、互联网有宣传、板报有展示，构建和谐的警察公共关系取得了明显的成效，社会公众满意度逐季上升，至2013年底达到了在全区110个县市中排名41名的历史最好水平。三是为进一步推动监管场所医疗社会化和认真落实法律援助各种便民利民措施，岑溪市中医院与看守所紧密协作，于2013年9月18日建成了“岑溪市中医院驻看守所门诊室”，配备必要的医疗设备，由岑溪市中医院选派医护人员每周定期派驻到看守所为在押人员看病，减少了看守所带人外出看病的风险。与岑溪市司法局紧密协作，于2013年10月31日成立了“岑溪市法律援助中心看守所工作站”，就近为看守所在押犯罪嫌疑人家属提供免费法律咨询和援助，得到了社会各界的充分肯定。四是不断创新民爆物品“购、销、储、运、用”五个环节的全程跟踪监督管理工作，从2003年以来全市没有发生过民爆物品丢失、被盗、炸响的安全事故，民爆物品安全管理工作得到了自治区公安厅的充分肯定。2013年12月24日至25日，自治区公安厅在岑溪召开全区民爆物品安全管理工作现场会，向全区公安机关推广民爆物品安全管理的“岑溪经验”。

围绕中心  全力服务经济发展

2013年，岑溪市公安局切实增强“围绕中心、服务大局”的意识，紧紧围绕各项中心工作和市委、市政府提出的“工业立市”、“建设桂东南副中心城市”的总体规划和要求，全面加强对过境高速公路、大业镇农民创业园、归义镇现代物流园、马路镇科技工业园及岑溪市义昌江 “一河两岸”防洪堤建设、岑溪市环城公路建设等国家、自治区和岑溪市重点项目建设过程中的矛盾纠纷排查化解、项目施工建设过程中的秩序维护等工作，依法严厉打击各种阻碍和影响项目施工建设的违法犯罪行为，切实为岑溪经济社会发展服务和保驾护航，为岑溪财政收入突破16亿元、经济社会又好又快发展作出了公安机关应有的贡献。严厉打击各种经济犯罪活动，全年共捣毁各类经济犯罪团伙5个，破获各类经济犯罪案件63起，逮捕33人，收缴假币121720元、假发票68098份，挽回经济损失300多万元；深入开展打传销、反欺诈、促和谐专项行动，全年共破获组织领导传销活动案件21起，逮捕13人，挽回经济损失1218.2万元，打传销、反欺诈、促和谐专项行动取得了较好的成绩，有力地维护了岑溪正常的经济秩序。

规范执法  促进社会公平正义

岑溪市公安局始终把促进社会公平正义作为公安工作的核心价值追求，把提高执法质量作为公安工作的生命线，以切实转变民警执法理念为切入点，大力加强执法规范化建设，全面加强执法主体能力建设，深入开展执法办案场所改造，切实加强执法监督管理，努力完善各种执法制度，全面开展执法信息化建设和应用培训，按照要求推进执法规范化建设工作，进一步培育法治思维、创新执法理念、加强执法管理、改进执法方式、提高执法素质，全局共有332名民警通过了基本级执法资格考试，221名民警通过了中级执法资格考试。民警法律水平的提高推动了执法质量的提高，执法规范化三年建设以92.1分的优秀成绩通过了自治区公安厅的检查验收。2013年网上执法质量考评得分96.47分，达到优秀档次，排名梧州第一，规范执法已经成为民警日常执法的自觉行为，执法规范化建设取得了明显成效。

凝心聚力   再创佳绩再创辉煌

岑溪市公安局始终把队伍管理和队伍建设作为凝聚警心、提高凝聚力和战斗力的重中之重工作来抓好抓实，作为奋勇争先、再创佳绩的基础保障。一是以班子带队伍，努力营造团结和谐的工作氛围。岑溪市公安局党委一班人，不断强化集体领导意识，在重大问题决策上，严格坚持民主集中制原则，全力维护班子的团结和良好形象；不断强化大局意识，积极倡导大事讲原则、小事讲风格的议事氛围，打造了团结和谐的局领导班子。同时，加强基层所队领导班子建设，在基层所队中努力营造团结干事的浓厚氛围，以进一步提高公安队伍的凝聚力、向心力和战斗力，为各项公安工作的开展提供力量保障。二是结合“为何从警、如何做警、为谁用警”和“广西公安精神”大讨论活动，以及公安机关纪律作风大整顿、“严警纪正警风”队伍教育整顿活动的要求，深入开展队伍教育整顿活动，深入查找剖析公安队伍存在的突出问题，并彻底加以整改；同时把党的群众路线教育实践活动的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求融入队伍教育整顿和队伍安全预防预警管理，严肃队伍纪律，整顿队伍作风，努力为广大民警提供“能干事、想干事、干成事”的平台，在整个队伍中树正气涤浊气，使整个公安队伍风清气正，每个民警都自觉地遵守各项纪律条令，全年没有民警违法违纪事件的发生，公安队伍的凝聚力和战斗力明显增强，为全面完成全年各项公安业务工作任务打下了坚实的基础。三是认真落实从优待警措施，局党委从关爱民警的角度出发，在去年8月份分批安排民警休假，让广大民警的身心得到了休整，进一步激发了民警的工作活力，提高了工作效率；认真落实“五个一”工程，建设民警食堂，为大部份民警解决了早餐、中餐的吃饭问题，让广大机关民警和单身民警更加感受到了公安大家庭的温暖；对患病民警或患病民警家属，组织开展慰问，送去局党委的关心和温暖。通过局党委的关心、关爱和努力打造平台，进一步凝聚了警心，提高了公安队伍的凝聚力、向心力和战斗力。2013年，岑溪市公安绩效考评工作继续领先于梧州市七个县、市（区）公安局，取得了第一名的骄人业绩，在工作中也涌现出了一大批先进集体和先进个人，有6个单位和12名民警荣获区厅级以上的奖励，有7个单位和27名民警获得地市级奖励。岑溪公安局首次荣获“岑溪市文明单位”，连续4年被自治区公安厅授予“全区无违纪先进公安局”，交警大队荣获“全区青年文明号”，经侦大队荣获“2013年度全区优秀公安基层单位”，归义派出所荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”，刑侦大队大队长黎光荣获“2013年度全区优秀人民警察”光荣称号。

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（陈远文）