着眼超前防范，源头防范

今年以来，梧州市长洲区贯彻落实“重心下移，责任下移，关口前移，工作前移”要求，着眼于超前防范，源头防范，建立“零距离” 维稳工作新机制，取得良好成效，至目前该全区信访部门受理人民群众来信来访同比减少27.5%，结案率达98.3%，越级上访实现“零登记”，形成了大信访大调解的良好格局。

长洲区是梧州市新中心城区，随着城市建设加快以及长洲水利枢纽、旺村电站、洛湛铁路、马梧高速公路等重点工程在辖区快速推进，因土地征用、城市拆迁补偿、施工协调、山林水利争议等原因引发的矛盾纠纷和信访问题，社会稳定工作的压力巨大。长洲区根据这一形势变化，经过认真研究，及时对下半年社会稳定工作的部署作了调整和充实，决定从“抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓主要对象、主要领导抓”入手，有针对性地推出“三个零距离” 维稳工作新机制。一是“零距离”深入基层。变上访为下访，每一个村组、街道和社区落实一支由城区领导、挂点包村部门干部组成的工作组进村入户，主动深入基层接触矛盾，帮助群众梳理并解决难题，把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，从源头上有效地避免各类信访案件的发生。二是“零距离”接访群众。进一步规范接访处访机制，建立和完善广泛覆盖的社会矛盾纠纷调处中心，开畅“信访便民快捷通道”，构筑大信访格局，筑牢维护稳定的第一道防线。在访民苦、察民情、解民忧、帮民困、带民富的基础上，集中精力妥善解决好的热点、难点问题及群众的切身利益问题。三是“零距离”排解矛盾。建立和健全城区社会稳定形势分析周末例会制度、乡镇分片会办制度、维稳工作属地管理制度和信访听证制度，定期分析城区、乡镇街道和村组社区等基层不稳定因素的特点、规律和趋势，确保具体情况在一线了解、问题在一线会办、困难在一线排除。同时，制定维稳工作预案，一旦发生群体事件，按照预案及时妥善处置。

长洲区的“零距离” 维稳工作新机制强调建立完善下访工作机制，突出干部下沉，区领导在下访中发挥带头作用，四家班子领导带头深入到各村，通过召开村、组干部座谈会、走访村民群众的方式，了解基层、群众的愿望，采取有效措施，排查化解矛盾纠纷，为基层、群众办实事、解难题。5月31日、6月1日连续两天，区委书记黎永益和区委常委、政法委书记张进生等领导深入重点工程多，矛盾突出的泗洲村和平浪村主持召开村、组干部座谈会，面对面与村组干部促膝谈心，面对面沟通，深入调查了解两个村在基层组织建设、村组集体收入、道路交通、人畜饮水、防汛设施、农田灌溉、低水位村民搬迁、重大工程征地拆迁等方面的情况以及存在的问题，共同商议解决问题的办法，得到群众的欢迎。

据统计，该区“零距离” 维稳工作新机制实施以来，干部共下访530人次，征集意见（建议）810多条，收集招商信息98个，调解基层矛盾120起，就地解决群众关心的热点难点问题18个，解决上访缠访老户息访3个。（通讯员：冯力平、欧炼标）