“兄弟如手足，天大的事大家都可以坐下来好好谈，何必要大动干戈诉上法庭呢……”，11月13日下午，位于素有“梧州屋脊”之称的蒙山县长坪瑶族乡“法庭巡回审判点”，辖区夏宜法庭庭长温建松和人民陪审员、诉讼联络员东护村支书龚荣英正在调解东护村黄某兄弟俩的一起房屋纠纷。

    “瑶乡设立了法庭巡回审判点，瑶胞就像有了贴心的‘法律保姆’，以后向法官咨询法律方面的问题就方便多了！”说起蒙山县人民法院在长坪瑶族乡创新设立“法庭巡回审判点”，瑶胞们高兴地说。

    “加快少数民族地区发展是第一要务。然而，没有民族团结和谐、社会平安稳定，加快发展就是一句空话。”蒙山法院院长张勇感慨，在开展党的群众路线教育实践活动中，该院把法律服务前移到瑶乡，设立瑶乡法庭、把办案室建在边远瑶寨；建立合议庭， 瑶胞坐上司法直通车，打通司法为民‘最后一公里’的问题，广大‘草根法官’乐跑腿，不断开创司法为民新方式，服务瑶乡群众。

设立瑶乡法庭，瑶胞坐上司法直通车

    日前，投资近200万元的夏宜人民法庭正式投入使用，这是梧州市惟一一家瑶乡法庭。为了给瑶乡群众提供更便捷的诉讼服务，蒙山县法院加快建设夏宜法庭。

    今年8月初的一天，夏宜瑶乡芦山村90高龄的老人廖某，一大早在老伴的搀扶下走进夏宜法庭，因抚养的问题要起诉儿女，由于不懂诉讼程序，特向庭长温建松咨询写诉状和联系申请法律援助事宜。

    几分钟后，按照少数民族诉讼绿色通道的要求，廖某写好了起诉状。“按照我们的规定，案件立案后会直接分到少数民族权益保护合议庭办理，您就放心吧。”温建松笑容满面地告诉廖某。并告诉老人，法庭对因身体或交通原因不便到法院立案的群众实行上门立案；对生活确有困难的，依法予以减、缓、免诉讼费用，切实保护当事人的合法权益；建立诉讼风险告知制度，加强对群众诉讼的指导，增强群众的诉讼风险意识和法律意识。

    记者在采访中了解到，蒙山县有夏宜、长坪两个瑶乡，是梧州市仅有的两个少数民族乡。两个乡共有11个行政村104个村民小组，瑶族人口占90%。

    法院2011年初起还在2个少数民族乡设立法律服务工作站和少数民族合议庭，这里的瑶胞群众，在法官的帮扶下，享受到了十分特殊的司法保护，呈现出了一片民族祥和、和谐发展的面貌。

建立案信访“第一站”，草根法官乐跑腿

    “今年以来夏宜瑶族自治乡有5个村实现了无诉讼，夏宜与长坪的两个瑶族自治乡的90%的案件都实现了案前撤诉或达成诉前调解，基本做到‘纠纷不出村（屯），诉讼不出乡镇’。”近日，记者一来到夏宜法庭，庭长温建松就介绍起今年法庭的案件基本情况。

    自夏宜法庭建立以来，便结合夏宜与长坪两个瑶族自治乡的民族区域自治实际，选任土生土长的瑶族法官，立足做好诉前诉外化解纠纷矛盾，同时不断创新服务方式，为人民群众提供更为便捷的服务，切实减轻群众的诉讼负担，为群众排忧解难。还聘请了乡政府和辖区行政村的10多名村镇干部组成“诉讼联络员”队伍，更好地为人民群众服务。

    谈起法庭的服务工作，夏宜瑶族自治乡六洛村离婚纠纷当事人钟某就赞不绝口。“以前听人说打官司很麻烦的，法庭、县里两头跑，要好几天才能弄好，结果6月9日那天我到法庭办理，立案、刷卡缴费、上交材料、开庭调解等程序当天就可以在法庭完成，真的很方便！“好多材料还法官跑腿上门送达，让我们更省事更省心”夏宜乡夏宜村当事人莫某也感慨万分地说道 。

把好 “阀门”，筑牢民族团结防线

    调解是社会和谐稳定的“阀门”，人民法院惩治犯罪也好，定纷止争也罢，目的是为了社会稳定与和谐。为此，夏宜法庭的法官倾真情把握好这块“阀门”，不惜千言万语、苦口婆心，不惜费尽口舌、废寝忘食，目的就是要让调解成为一道社会和谐的“安全阀”。

    为了加强瑶族同胞权益的保护，今年10月22日，该院在长坪瑶乡设立法庭巡回审判点，同时各法律服务工作站还建立了诉讼“绿色通道”和专门的少数民族合议庭，在案件的受理、调查、审判、执行等环节上加大力度，确保对瑶胞群众帮扶到人、落实到位。

    记者在长坪瑶族乡坪村法律服务站看到，墙上一张“法律服务流程图”特别显眼。如何规范法律服务流程，联村法官应邀到场指导点评。“有了法律专家的‘把脉’，我们村干部底气硬了。”主任邓小宁坦言。法庭巡回审判点以一间少数民族法律服务接待室、一张少数民族法律服务卡、一个少数民族法律服务日的“三个一”为抓手，每周定期和不定期分派干警到服务点正式接访瑶胞群众的来信来访，把好事做好、实事做实。

    今年六月份，长坪村的瑶胞陈某因为把自家的牛经过村民老李家的玉米地而发生纠纷，进而发展到双方家庭和朋友之间民族感情上的矛盾。

    陈某于是尝试拨打了法院少数民族的法律服务热线电话。没想到，当天下午法律服务站的法官便来到了他的家。

    法官并没有简单地对陈和老李谁对谁错做出简单的判断，而是把双方叫到一起，并邀请村干部、村里德高望重的长者，从邻里关系、社会道德、法律规定、民族政策等层面，由浅入深，娓娓道来，最后陈某和老李相互握手一笑，一场可能演化为民族之间矛盾的纠纷顷刻间“化为无形”。

               法官甘当瑶胞新农村建设“智囊团”
   “我们为你们村送传真机和电脑来了。”近日，在长坪瑶族乡三妹村委会，当村支书赵有明、村主任覃助林接过院长张勇和法官送的设备，高兴地说：以后我们村6名“诉讼联络员”和“平安哨兵”的“顺风耳”、“千里眼”信息更更灵了。

    在村委会办公室，村干部在法官的指导下很快学会了上网查资料，网上传输信息……村支书赵有明说：有了电脑，我们了解党十大八的信息就快多了，以后就靠电脑和外界联系更方便、快捷。

    温建松庭长介绍：“经济发展才能为瑶族新农村建设创建提供足够的财力，县里规划打造养蜂专业基地、松脂、八角、玉桂等经济示范村，是推进经济富农的重要内容之一。为了增强经济基地、特色产业村的效果，院里推出‘庭长对口村、乡制度’。”
    庭长、法官每月参与对口乡、村预防、协调重大纠纷，协助解决推进基地、产业示范村遇到的法律问题。刑庭积极参与建筑运输市场专项整治行动，严厉打击厂房建设中强拉强运、强买强卖等强迫交易犯罪行为，努力为招商引资、招才引智营造良好的法治环境。
    夏宜法庭除了为瑶胞做好法律服务外，还引导他们利用资源优势，发展桑蚕、油茶、蜜蜂等优势产业，形成了主导产业带动，特色产业推动，种养业并重的农业生产格局。积极与广西蒙山华虹蚕丝公司联系，对瑶胞蚕茧保价收购，降低他们的市场风险，在蜜蜂饲养方面，引导他们稳定蜜蜂养殖规模，注重纯绿色、天然的蜂蜜产品，产生了较好的经济效益，仅2项就为瑶胞收入就达1000多万元。瑶胞们高兴地说：法官成了我们脱贫致富奔小康的“智囊团”。
    蒙山县委常委、政法委书记黄振国高度评价法院“一竿子到底”的服务效果：“使高学历年轻法官接了‘地气’，熟悉瑶族同胞风土人情、生活习惯，提高排查化解民间纠纷的能力。建立起基层良性互动机制，向村、社区通报相关的刑事、民事案件审理、执行情况，促进完善协助法院送达、执行网络，及时掌握被执行人财产、行踪信息。满足生活步入小康后村民的法律新需求，体现‘明教化、息纷争’的宣教思路。”

（法官教村干部上网查资料）

                                                                 （李继远 蒋旅）