作为全区政府有偿为村（社区）聘请法律顾问工作先行试点县，藤县县一村（社区）一法律顾问工作紧紧围绕该县经济社会发展和社会稳定大局，不断解放思想，改革创新，适应新常态，创出新亮点，有力地推进了基层法治建设。

一、围绕大局，扎实推进一村（社区）一法律顾问工作。 

(一)加强领导，落实措施。在该县被定全区政府有偿为村（社区）聘请法律顾问工作试点县后，该县县委、县政府高度重视，并倾注了大量的精力和心血，该县委常委、政法委书记蒋健生和县人民政府副县长成杰多次与前来督查的区厅、市局领导交流，就藤县一村（社区）一法律顾问工作的各个环节交换了意见，并亲自督促该项工作的落实。

（二）里外结合，深入调研。该县司法局首先就该县法律服务行业和全县各村（社区）法律服务需求情况进行了调研，深入了解基层的真实情况。同时，该县相关领导和业务骨干参加了由市、县两级组成的考察调研组，专门赴广东省珠海、肇庆、东莞等地，学习当地开展一村（社区）一法律顾问工作的先进经验。

（三）印发实施方案。6月19日由该县两办联合印发了《藤县开展一村（社区）一法律顾问试点工作实施方案》（藤办发[2015]23号），规定和细化了相关单位和村（社区）法律顾问的主要任务和工作职责。

（四）广泛动员部署。6月27日，藤县召开了全县一村（社区）一法律顾问签约启动仪式暨培训班，动员部署在全县范围开展一村（社区）一法律顾问工作，对全县村(社区)的法律顾问进行了培训，并组织部分律师事务所主任、基层司法所所长、村（社区）委员会主任在会上签订《藤县村（社区）法律顾问合同》。截止7月6日，该县17个乡镇均召开了一村（社区）一法律顾问签约仪式，共有86名律师和基层法律服务工作者分别与该县294个村（社区）签订合同，实现了该县村（社区）法律顾问全覆盖。各签约法律顾问将于7月15日前，进驻我该各村（社区）开展第一次法律服务活动。

二、明确职责，规范操作，确保一村（社区）一法律顾问工作扎实开展。

（一）做好法律顾问配置工作。该县按照属地管理、就近服务、提高效率的原则，由本县管辖范围内的执业律师和基层法律服务工作者优先担任村（社区）的法律顾问。同时，由市司法局和市律师协会协调动员市直2家律师事务所分片对口支援，确保该县村（社区）法律顾问全覆盖。 

（二）做好法律顾问服务工作。实施一村（社区）一法律顾问制度，该县首先明确了村（社区）法律顾问的工作职责定位为“五大员”即：法律事务的指导员、法律知识的宣传员、调解矛盾的协理员、法律援助的代办员、社情民意的信息员。法律顾问每个月至少到村（社区）服务一次（不少于5小时）。每年至少到村（社区）为村干部、群众各举办1次法制讲座；协助起草、审核、修订村（社区）自治组织章程，为村（社区）换届选举工作提供法律意见，为重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见等；帮助并指引困难群众依法获得法律援助；为化解村（社区）矛盾纠纷工作提供法律意见；参与调处涉及村（社区）的重大群体事件。

　　（三）加强经费保障。该县建立了政府购买村（社区）法律顾问的法律服务经费保障机制。由县财政统一安排每个村（社区）每年不少于2000元的专项经费，由各村（社区）根据法律顾问工作检查评估办法分三次支付给法律顾问。

（四）抓好业务培训，提高服务水平。由该县司法局联合市律援科、市律协组织法律顾问开展国家政策、社情民意及相关法律业务的培训，并确定今后每年组织培训不少于 1次 。

三．加强制度建设，构建一村（社区）一法律顾问工作长效机制。

（一）建立工作台帐，实行信息公示。该县要求村（社区）法律顾问的工作台帐要详细记录法律服务的时间、对象、内容和结果。做到一村一卷、一事一记、一次一记，由村（社区）法律顾问、服务对象、村（社区）组织代表及司法所分别填写，并交司法所保管备考。各相关单位均要建立专项档案保存。同时，将担任法律顾问的律师的姓名、单位、工作职责、驻点服务时间、联系方式、监督部门及其联系电话向村（社区）群众公布，让广大村（居）民了解和监督工作的开展。

（二）细化工作考核，保证服务质量。为加强对法律顾问服务质量的监督考核，该县制定了《藤县村（社区）法律顾问工作检查评估暂行办法》、《藤县村（社区）法律顾问工作检查评估细则（暂行）》、《藤县村（社区）法律顾问工作评分表（暂行）》等制度，由各乡镇党委、政府和司法局在每年的6月和12月分别对法律顾问上半年和下半年履行职责的情况进行评估。评估步骤分检查督导、成效评估、总结汇报三步进行，其结果成为直接影响村（社区）法律顾问费用获得及是否续聘的依据。   

              （李茂青）