法治快报记者　田桂营　通讯员　王桂平

在6·26国际禁毒日到来前夕，记者从自治区禁毒办获悉，广西禁毒人民战争进行禁毒预防战役、禁吸戒毒战役、禁毒严打等三大战役，3年共破获毒品违法犯罪案件19456起，其中刑事案件7774起，重大案件1203起，特大案件901起；抓获涉毒犯罪人员25693名，其中刑事犯罪嫌疑人8877人，依法逮捕7797名；缴获毒品海洛因314.33千克 ，摇头丸24.66千克，冰毒24.73千克，氯胺酮67.48千克，鸦片3.76千克，大麻种子1075千克，麻黄碱100千克，铲除罂粟16万多株，其他毒品220千克；缴获军用枪支12支，子弹406发；共强制戒毒53414人次，劳教戒毒15234人。广西的禁毒战争取得九大显著成效。

    （一）党委、政府高度重视，禁毒三大战役全面打响

    国家禁毒委员会部署开展禁毒人民战争后，自治区党委、政府高度重视，组织研究我区的落实措施，成立了全区开展禁毒人民战争指挥部。2005年5月10日 ，自治区党委、政府召开全区禁毒工作会议，对深入开展全区禁毒人民战争作了部署。根据国家禁毒委的部署，结合我区实际，明确提出了开辟禁毒预防战役、禁吸戒毒战役、禁毒严打等三大战役，全面开展禁毒人民战争。自治区党委、政府和有关部门领导加强对禁毒工作的领导，针对不断变化的毒情形势，突出重点，强化措施，深入推进禁毒人民战争。自治区党委常委、政法委书记、禁毒委主任彭祖意，自治区政府副主席、禁毒委副主任吴恒、张文学，自治区人民政府主席助理、公安厅长梁胜利等领导多次出席禁毒会议，听取禁毒工作汇报，对全区禁毒人民战争进行部署。自治区人民政府副主席吴恒、张文学先后与全区46个禁毒重点整治县（市、区）主要领导签订了深入开展禁毒人民战争领导责任状。

    （二）广泛深入开展禁毒预防教育活动，营造禁毒人民战争强大声势。

    我区宣传、公安、司法、教育、广电、文化、新闻出版等部门以及工会、共青团、妇联等群众组织紧密配合，开展了广泛深入的禁毒宣传活动，形成了禁毒人民战争的强大声势。2005年，时任自治区党委副书记、禁毒委员会主任马铁山同志在报纸上发表了署名文章，并发表电视讲话。各地党委、政府主要领导也都在电视和报纸上发表电视讲话和署名文章，号召人民群众积极行动起来，打一场禁毒的人民战争。电视、报纸、广播等媒体纷纷开设开展禁毒人民战争专栏，开展形式多样的禁毒宣传活动，各有关部门通过组织禁毒大会、文艺演出、宣传车、版报、标语等方式，大力开展群众喜闻乐见的禁毒宣传。

    我区有关部门围绕每年“6·26国际禁毒日”开展了一系列声势浩大的禁毒宣传活动。2005年举办了中越边境青少年“手拉手”禁毒活动现场观摩会。2006年举办了“不让毒品进场所”、“广西进城务工人员禁毒宣传教育”、“中越边境青少年手拉手共建边境禁毒防线”、“中国禁毒志愿者汽车万里行广西禁毒宣传教育”等大型宣传活动。2007年开展选拔首批“广西禁毒形象大使”；第三届广西禁毒新闻宣传奖评选工作；“禁毒宣传乐业天坑行”活动；“禁绝毒品，远离艾滋——青年志愿者禁毒防艾乡村行”活动；与越南谅山警方联合公开焚烧毒品行动；2007年中越青少年“手拉手”共建无毒边境主题宣传活动；“参与禁毒斗争，构建和谐社会”禁毒文艺晚会等。通过各种大型禁毒宣传活动，使全区的禁毒宣传工作深入人心、家喻户晓。据统计，全区共有420多万人次参加禁毒宣传活动，发放宣传资料1200多万份。通过深入推进禁毒预防战役，广大人民拒毒防毒能力普遍增强。

    （三）深入开展禁吸戒毒攻坚战，全力遏制毒品社会危害。

    我区禁毒部门按照国家禁毒委的统一部署，开展“大普查，大收戒，大帮教”为主要内容的禁吸戒毒工作。

    一是于2005和2006年开展了第七次和第八次毒情调查，较为全面地掌握了全区毒情发展的情况。我区目前共有登记在册吸毒人员70614人，现有吸毒人员46780人，在册吸毒人员500以上的县（市、区）46个，占全区116个县（市、区）中的40%。

    二是开展收戒吸毒人员工作。各级禁毒部门乘开展禁毒人民战争的东风，积极向党委、政府汇报禁毒工作，取得了当地党委、政府的重视和支持，在戒毒场所建设方面取得了长足进展，在此基础上开展了禁吸戒毒攻坚战役和满员收戒工作，3年共强制戒毒53414人次，劳教戒毒15234人，满员收戒率平均为87%。

    三是禁毒部门与卫生、药监、公安等部门在南宁、柳州、河池、梧州开设4个试点，开展了镁沙铜替代疗法。卫生、公安等部门配合澳大利亚发展署在南宁、柳州、百色、梧州、灵山县、合浦县等6个试点，以针具交换方式为主，开展艾滋病防治工作和职业暴露培训，效果显著。

    四是开展了吸毒人员动态管控机制建设工作，建立了吸毒人员动态管控机制。截止2007年12月10日，全区共录入吸毒人员信息58919条，利用吸毒人员动态管控机制这个信息平台，全区共破获各类案件94起，抓获犯罪嫌疑人91名，缴获毒品一批。

    五是开展建设自治区戒毒康复中心工作。自治区成立了自治区戒毒康复中心项目建设领导小组，负责组织、协调、督促、落实自治区戒毒康复中心建设项目的各项工作。目前，自治区戒毒康复中心南宁织造制衣场、龙州戒毒康复农场两个项目建设工作正在筹备进行之中。

    （四）执法部门携手合作，严厉打击各种毒品违法犯罪活动。

    全区公安、检察、法院、司法、武警、海关、铁路、民航、邮政等执法部门紧密配合，多警种联合作战，结合自身业务工作，多管齐下严厉打击各种毒品违法犯罪活动，检察和法院部门在办理毒品犯罪案件中，坚持依法“从重从快”、“从重从严”的工作方针，对毒品犯罪案件的办理给予优先安排、优先阅卷、优先讨论，做到主次分明，突出重点，极大地提高了办理毒品犯罪案件的效率，确保了对毒品犯罪的打击力度。

    （五）中越边境扫毒战果显著，堵住跨国走私贩毒通道。

    在打击毒品犯罪斗争中，我区公安禁毒部门充分发挥主力军作用，在专案侦查、堵源截流、打击新型毒品犯罪、打击地下零包贩毒等方面全线出击，按照公安部部署开展了打击外流贩毒、拔钉子行动、天网行动等专项斗争。2005年1月份，广东、广西公安机关联手侦破了以华裔法国人陈森为首的“221Ａ”特大跨国走私氯胺酮案和“221Ｃ”特大制贩冰毒案。2007年打击外流贩毒专项行动中摧毁贩毒团伙73个，抓获犯罪嫌疑人953名，缴获各类毒品246公斤、毒资414万元人民币。此外，根据我区禁毒工作实际情况，我区禁毒部门开展了打击中越边境毒品犯罪的桂西南行动、打击新型毒品犯罪的“零点”、“飓风”等多次专项行动，适时侦破重特大毒品犯罪案件，破获了一大批有影响的特大毒品犯罪案件。

    （六）加强公安禁毒专业队伍建设，夯实禁毒“三基”工程建设。

    我区公安禁毒队伍以开展“三基”工程建设和大练兵活动为契机，采取有力措施加强队伍规范化建设，增强禁毒工作后劲。

    一是在调查研究的基础上，开展了完善禁毒机制的建设。2002年以后我区边境地域毒品犯罪活动日趋突出，公安部领导和自治区党委、政府领导极为重视。为了掌握中越边境毒情，2005年刘政豪副厅长带领工作组，前往越南海防调研，写出了《广西中越边境调研报告》，对中越边境毒情作了较为详尽的论述。2006年国家禁毒委副主任、公安部副部长张新枫对我区中越边境毒情调研作了重要指示，自治区公安厅制定了《广西中越边境地区情报信息五年发展规划》，进一步采取措施加强中越边境毒情调研工作。在调研基础上，我区公安机关制定了《广西县级公安机关禁毒大队正规化建设标准》和《广西县级公安机关强制戒毒所正规化建设标准》，修订了缉毒侦查办案程序，建立和完善了禁毒队伍综合考评标准、缉毒情报交流机制、公开查缉工作机制、激励机制等。

    二是配备了一批禁毒堵源截流和办案装备，全区禁毒队伍装备水准迈上了新的台阶。在公安部的关心和支持下，禁毒人民战争中我区共投入近3000万，购买查缉和办案等装备下发给公安禁毒、边防、铁路、民航、海关、邮政等部门，大大提高了我区各级禁毒部门的装备标准，提高了战斗力，并且迅速在实践中连续破获毒品案件。

    三是开展了大练兵活动和培训工作，有效地促进了禁毒民警的业务水平和实战技能的提高。我区禁毒部门举办镁沙酮试点培训班、减低毒品危害培训班、《易制毒化学品管理条例》培训班、吸毒人员管理信息化培训班、首期中小学毒品预防教育骨干师资培训班、吸毒人员排查和动态管控机制建设培训班、禁毒信息系统应用培训班、禁毒装备器材等业务培训班10多期，基本完成对全体禁毒民警进行一次集中培训。2007年8月27至29日在南宁举办了首届全区公安禁毒民警比武竞赛活动，120名禁毒民警参加了比赛，主要进行手枪射击和禁毒信息系统应用等项目的竞赛。

    四是公路毒品查缉检查站建设取得重大进展。为了加强广西禁毒工作，保证公开查缉毒品工作的合法性，有效遏制毒品的蔓延，2005年8月，经国家发改委、公安部同意，在广西境内的南宁、梧州、崇左、河池、百色5市建立6个公路毒品检查站，由禁毒总队和计财总队负责毒品检查站建设的指导监督。目前河池站已投入使用，其他5个站已完成检查站地点选择、征地经费和主体工程建设工作，将于2008年初投入使用。

    （七）禁毒委员会各成员单位齐抓共管，人民群众积极投入禁毒人民战争。

    我区禁毒委员会各成员单位结合自身工作实际，制定了本单位、本系统开展禁毒人民战争方案，禁毒委员会各成员单位深入各个重点整治县（市、区）联系点指导工作。广大人民群众积极支持执法部门打击毒品违法犯罪活动，3年中公安机关接到群众举报毒品违法犯罪线索10566条，破获案件1996起，抓获犯罪嫌疑人2180人，缴获海洛因51.85千克 ，冰毒13.66千克 ，摇头丸2.57千克 ，其他毒品19.25千克。

    （八）各市及重点整治县（市、区）积极开展禁毒人民战争，取得了较好的成绩。

    我区各地认真贯彻自治区禁毒委员会的部署，结合自身实际开展禁毒人民战争，取得了明显的成效。南宁、柳州、玉林和崇左市等地的禁毒工作成效显著。柳州市市委、政府高度重视禁毒工作，在人、财、物和组织措施等方面给予了禁毒工作强有力的保障，市财政禁毒经费预算由每年200万元提高到220万元，投资6100多万元新建柳州市公安局强制戒毒所，投资31万元开发了禁毒信息管理系统。市公安局增设柳南、鱼峰、城中、柳北4个禁毒大队，禁毒队伍增加28名警力，给予了禁毒工作强有力的支持。

    自治区禁毒委员会确定了全区在册吸毒人员500人以上的46个县（市、区）为禁毒重点整治单位，自治区人民政府与这些单位签订了禁毒重点整治工作领导责任状。明确规定全区46个重点整治县（市、区），2006年至2007年每年新滋生吸毒人数必须控制在现有吸毒人数的2%以内，强制和劳教戒毒总人数要达到2007年底现有吸毒人数的60%以上,戒断巩固率要达到2007年底在册吸毒人数的20%以上,各重点整治县（市）在2007年底必须建设一所达到公安部《强制戒毒所等级评定办法》三级以上标准强制戒毒所。重点整治工作由自治区禁毒委员会办公室和自治区社会治安综合治理委员会办公室负责进行督导，对以上标准有一条不达标的，将被列入禁毒整治综合考评验收不达标的县（市、区）,给予通报批评，责令限期整改,并参照中央和自治区有关领导责任追究的规定，追究相关县（市、区）领导的责任。与自治区人民政府签订禁毒重点整治工作领导责任状的46个县（市、区）通过狠抓专项打击、查毒、满员收戒行动和创建“无毒社区”等措施，集中优势兵力，重点整治毒情严重的地方，使毒品问题危害严重的状态得到改善。

    （九）国际禁毒合作特别是中越两国禁毒合作取得较大进展。

    在开展禁毒人民战争中，我区禁毒部门加强与越南警方的禁毒合作，在办案协作、情报交流、打击毒犯等方面取得了实质性进展。广西与越南谅山等省公安禁毒代表团多次互访，就相互配合，共同打击跨边境毒品违法犯罪问题举行会谈，双方达成了共识，建立了省级以及边境公安禁毒部门之间定期或不定期会晤制度。2007年6月24日，广西和越南谅山省警方在凭祥市友谊关联合举行了公开焚烧毒品行动，将近年来中越边境地区缴获的380多公斤毒品进行了销毁。广西壮族自治区政府主席助理、公安厅厅长梁胜利出席焚烧毒品仪式。越南社会主义共和国谅山省禁毒委员会副主席、公安厅厅长陈登燕一行20人赴我方参加焚烧毒品仪式（见图）。