万秀法院“六个体现”做好维稳、重信重访工作

 　　我院维护社会稳定工作在市委、市政法委和上级法院的领导和具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真解决各类影响稳定的矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾，积极预防、妥善处置突发事件和群体性事件，努力推进由被动维稳向主动维稳转变最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实为奥运会、广西五十周年大庆、梧州市第五届宝石节等重要活动的举办或召开创造稳定和谐的社会环境。

    一、领导重视，体现一个“高”字。本院党组高度重视维稳工作，把维稳工作摆在更加重要位置，始终把做好维稳工作放在突出位置，强化“第一责任”意识，认真落实维稳责任制，建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效的工作机制，形成上下联动、左右协作、运转高效、综合施治的工作格局。围绕维稳工作大局，按上级的部署和要求，切实抓好信访、维稳工作，成立了以院长、副院长为正、副组长的《排查化解重信重访案件工作领导小组》和《维护社会稳定工作和治理重信重访工作领导小组》，明确职责分工；制定了《当前维护社会稳定工作和治理重信重访治理工作的实施方案》，确立了庭长和案件承办人为排查、调处责任人，把矛盾纠纷解决在前、在早、在小。特别是抓好目前仍未解决的矛盾纠纷的稳控工作。

　　二、排查矛盾，体现一个“广”字。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保把各种涉及稳定的上访苗头和安全隐患全部纳入工作视野。广泛发动各庭（科）室进行拉网式的排查，由各庭（科）室负责对本部门涉及稳定的隐性和非隐性问题进行严格排查，共排查出8件敏感案件，对这些案件，已分类列表造册，建立台帐，并按照“定领导、定责任人、定时间、定措施，包案”即“四定一包”的工作要求进行治理。

    三、职责明确，体现一个“包”字。认真落实领导责任制、部门责任制和责任查究制，使全院维稳工作做到了认识到位、领导到位、工作到位、措施到位，坚持措施有力，责任明确，调处及时的工作原则。进一步强化了责任制的落实，形成了层层有人抓，事事有人管的工作格局。对已排查出的8件敏感案件，均落实了包案领导、包案庭室、责任人及稳控措施。其中，覃德敢院长包案2件，王玉梅副院长包案2件，杨龙章副院长包案2件，金明副院长包案2件。监察室领导包案2件，执行局领导包案3件，立案庭领导包案1件，行政庭领导包案1件，审监庭领导包案1件。

　　四、防范措施，体现一个“多”字。

　　1、进一步完善群体性突发性事件应急工作机制，制定了《万秀区人民法院群体性突发性事件处置应急预案》，成立了突发性事件处置工作领导小组，确定了突击组、上访接待组、机动组、信息联络组人员。为依法及时、妥善处置各种突发性群体性事件和大规模集体上访，维护奥运会、广西五十周年大庆、梧州市第五届宝石节期间的社会稳定提供了可操作、有保障的措施。

　　2、审判和执行工作以维稳为重心。各项审判和执行工作都紧紧围绕维稳工作开展，充分发挥职能作用。在刑事审判工作中，把破坏社会安全的犯罪列入打击重点，依法从重从快打击。在民商事审判工作中，以调解为工作主线，妥善化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。在执行工作中，坚持依法执行、文明执行，实现法律效果与社会效果的有机统一，扩大执行效果。

　　3、规范机关大院和庭审的安全保卫工作。为进一步规范我院机关大院和庭审的安全防范工作，我院落实了几方面的措施：首先将审判大楼严格划分为审判区、接待区、办公区三大区域。审判楼的一楼至三楼设为审判区，当事人及相关的旁听人员走专门的审判区通道；行政楼一层设为接待区，法官一律在接待室接待当事人；其余为干警办公区域。其次是启动安检门进行防范。在审判区的大门处安装安检门，所有进入法院审判区的当事人，必须经过安检门，进行安全防范检查，使法院审判区域安全系数大大提高。三是设立当事人接待室。法官接待当事人一律在接待室进行，坚决杜绝办公室接待当事人的现象，不遵守者视为违规。四是完善值班制度。坚持正常工作日两名法警着装与门卫一同值班，节假日和双休日两名法官与门卫一同值班，每天一名院领导带班的值班制度。门卫对来访人员进行有效身份登记。全院干警从7月21日至奥运会、残奥会结束，一律停止休假。

　　五、接访下访，体现一个“定”字。

　　为扎实推进领导干部大接访和法官集中下访活动，本院决定从今年7月至12月开展“院长大接访”和“法官集中下访”活动。具体部署如下：一是落实院领导接待日和法官下访日制度。规定从7月至12月每月的23日为法官下访日；每月5日为院长接待日，院长当面接待当事人，对能当场答复的当场答复，不能当场答复的研究后答复。对未能在上述时间来访或未能接访完毕的来访群众，由立案庭与来访者约时间再按约接访。7月23日上午，覃院长、杨副院长、金副院长以及各业务庭庭长一起到旺甫镇开展法官“集中下访”活动，“零距离”倾听群众呼声。在接访过程中，院领导亲　为来访群众进行了耐心细致的答疑解惑。当天共接待来访群众20多人次，得到了广大群众的一致好评。另外，各领导已对包案作了带案下访和约访工作。二是把开展法官集中下访活动与当前万秀区委区政府开展的“公开大接访”活动结合起来，注重宣传法律，解疑释惑，解决问题。三是建立督查机制，对下访的案件的进行定期或不定期的检查，要求主办人写出案件审理进展情况，不能解决的要找出原因，制订出解决的方案。

　　六、信息报道，体现一个“快”字。

　　进一步完善了维稳信息收集、报送工作机制，落实工作责任。确保在第一时间掌握信息、第一地点把工作做到位，防止因推诿拖延、不负责任而引发群体性事件。严格实行信息通报制度，对紧急重大维稳信息，做到急事急报、特事特报、大事快报; 要求每日报送信息，有事报事，无事报平安。同时加强信息汇报工作，及时掌握出现的新情况、新动态、新问题，防止出现漏管失控。实行每天零报告制度，各内设部门每天向立案庭报告本部门的维稳工作情况。

(岑冰)