继续解放思想，推动政法工作跃上新台阶

党的十七大报告深刻指出,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。按照市委部署，蝶山区委、区政府在全区开展“思想大解放推动蝶山大发展”学习讨论活动。这是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是继续推进我区改革开放、加快蝶山经济发展的迫切需要，同时也是促进蝶山政法综治工作迈上新台阶的新机遇。全区政法部门必须要进一步解放思想，充分认识继续解放思想的必要性和重要性，用新思想新理念来推动新一轮的大发展，着力解决当前我区政法工作和队伍建设中存在的一些突出问题，努力开创政法和平安建设工作新局面，在继续解放思想上迈出新步伐，以思想大解放推动我区政法工作跃上新台阶。

一、解放思想，就是要创新工作理念。

党的十七大把社会主义法治理念写入报告，并上升为社会主义民主法治建设的指导原则，这在党的历史上是第一次。社会主义法治理念具有鲜明的政治性、全局性、实践性、科学性。社会主义法治理念的提出和贯彻，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律和党的执政规律有了更加深刻的认识和把握。社会主义法治理念是政法工作总的指导思想，是立法、司法、执法实践的思想基础和价值追求。深入开展社会主义法治理念教育作为新时期加强政法队伍思想政治建设的总抓手，要深入持久地进行下去。要牢固树立以人为本的理念，牢固树立人民群众的主体地位意识，更加注重保护和服务职能的发挥，切实维护人民群众的合法权益，尊重和保障人权。要坚持和谐至上，努力从单纯的业务观念中解脱出来，把化解矛盾、促进社会和谐作为衡量工作的重要标准，不仅要看办理了多少案件，更要看执法司法的方式是否文明、手段是否和谐，更加注重化解矛盾、理顺情绪、定分止争，通过执法司法活动尽量增加和谐因素、减少不和谐因素。

二、解放思想，就是要创新工作思路。

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家的大局下开展，为党和国家工作大局服务。党的十七大明确了以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为基本支撑，以党的建设为政治保障的中国特色社会主义事业总体格局，标志着我们党社会主义建设理论的日臻完善。这五大建设都与政法工作息息相关，都要求我们必须把政法工作置于经济社会发展的大局中思考谋划，融入到中国特色社会主义事业的总体格局中。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。政法机关不仅是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量。这就需要我们深刻分析把握社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征在政法领域的具体体现，分析把握形势变化给政法工作带来的新机遇、新挑战、新任务、新要求。形势决定任务，国情决定政策。当前和今后一个时期，我们在政法工作中，要更加重视维护社会公平正义，更加重视化解因民生问题引发的社会矛盾，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理，更加重视对非传统安全问题的妥善应对，更加重视政法队伍的思想政治建设和执法能力建设，更好地推动社会主义法治国家建设，更好地促进社会主义和谐社会建设。

三、解放思想，就是要创新工作方法。

政法工作搞得好不好，工作方法至关重要。要在尊重政法稳定工作客观规律的基础上，切实按照时代和人民的要求，积极探索、大胆尝试，用改革的办法推进各项工作。随着经济社会的发展和人民群众物质文化生活水平的提高，人民群众对政法工作提出了一系列的新要求，新期待：不仅要求保护人身财产安全，还期待保护社会政治权利；不仅要求对社会政治生活的知情权，还期待对社会政治生活的参与权；不仅要求提供社会服务，还期待态度热情、优质高效，等等。各级政法机关和广大政法干警都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的切入点、着力点，全面提升工作标准和服务水平。如处理人民内部矛盾，要善于综合使用经济、行政、法律的手段协调利益关系，善于组织各方面力量做群众工作，努力形成全社会共同化解矛盾纠纷的强大合力；处理涉法涉诉信访工作，不仅要充分发挥法律手段的作用，还要发挥非诉讼手段的作用，善于用关注民生、经济补偿、公开听证的办法实现息诉罢访；加强社会治安工作，不仅要充分发挥政法机关的主力军作用，还要注重发挥人民群众的作用；打击刑事犯罪活动，要善于运用宽严相济的刑事政策，做到既要有利于打击和震慑犯罪，又要做到尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素，实现法律效果与社会效果的有机统一。

创新工作方法还要根据新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极预防和解决矛盾。政法机关要依法调节经济社会关系，建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，使每一起纠纷案件都得到及时公正处理，每一个矛盾都得到有效化解。这里有一个工作方法，处理人民内部矛盾，不能向对待敌我矛盾那样坚决彻底地予以打击，要切实从群众的利益出发，带着深厚感情化解矛盾。人民群众不仅关心GDP、财政收入以及引来了多少项目，同时更关心自己现实的切身利益是否得到保护，收入能否增加，下岗了能否再就业，孩子能否入学，生病了能否看得起病，外出是否有安全感，利益受到侵害能否得到公正处理等等。只有最大程度地满足和实现了群众的这些切身利益，才真正落实科学发展观贯彻于政法工作，才真正体现社会和谐减少对社会稳定的冲击。

四、解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。

解放思想是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。实践证明，解放思想是我区政法综治和平安建设工作取得显著成效的根本动力，也是继续开拓创新实现又好又快发展的根本保证。2003年以来，我区刑事案件连续5年下降，人民群众对社会治安的满意率逐年提高，全区大局稳定，人民安居乐业，为期3年的建设平安蝶山活动取得明显成效，实现了预期目标等，以及我们首创的一系列经验、做法和工作成果，都是解放思想的结果。要继续推进我区政法事业得以新发展，把政法工作推上新台阶，继续解放思想是必然的选择。

五、开展解放思想大讨论活动，要紧密联系我区各项事业的工作载体。

开展好解放思想大讨论活动，要结合我区开展平安建设工作载体，以加快建设富裕文明和谐新蝶山、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约政法综治和平安建设工作开展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响政法综治和平安建设工作开展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在推进政法综治和平安建设工作、促进社会和谐稳定上见新成效，为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。开展解放思想大讨论中要着重注意的几个问题：一要克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响我区政法综治和平安建设开展的问题。二要克服自满保守思想，增强危机忧患意识，为建设富裕文明和谐新蝶山创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动经济社会又好又快发展。三要克服单纯业务观念，要同时结合我区开展的“工业基地建设年”、“执行力建设年”这两个工作载体，增强积极参与意识，进一步为我区经济社会又好又快发展服务。

开展好解放思想大讨论活动，政法机关要始终牢固树立发展是第一要务的战略思想，更加善于运用法律手段调节好经济关系，促进经济社会协调发展。政法机关要根据新形势新任务的要求，更加自觉地为区委、区政府的工作大局服务，更加善于运用法律手段调节经济关系，努力提供优质高效的法律服务和保障。结合我区开展的三大主题活动，要围绕蝶山承担8万平方米工业厂房的建设任务，选好切入点，把握好结合点，及时有效地提供多方面的法律服务。要围绕建设社会主义新农村提供法律服务。要切实强化为“三农”服务的意识，为落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等提供实实在在的法律服务。要围绕实施互利共赢的开放战略提供法律服务。要为加快对外贸易增长方式的转变，扩大对外开放服务。用法律手段调节经济关系，规范市场秩序，为蝶山营造一个诚信的、良好的经济秩序。这是我们开展经济工作所追求的，也是法律工作的重要职责。充分运用法律手段促进区域协调发展，为推进工业基地建设，解决我们的瓶颈问题，破解项目建设的规划、用地等方面，创造良好的社会环境和法治环境。妥善处理涉及环境、资源方面的纠纷案件，保障环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐。加强行政审判工作，审理好群体性行政诉讼案件，促进行政机关正确履行职责，促进政府职能转变。强化打击职能，依法打击危害国家经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪活动，推动经济持续快速健康发展。

科学发展永不停止，解放思想永无止境。解放思想的过程是一个认知不断深化的过程，更是一种实践不断推进的过程。我们相信，通过深入开展解放大思想活动，我区政法部门和广大政法干警将以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加扎实的举措，开拓创新，扎实工作，必将为推动蝶山经济又好又快发展作出新的更大的贡献！

               （作者系中共梧州市蝶山区委常委、政法委书记）