核心提示： 当历史的脚步跨进2017年的那一瞬间，迎来了令人兴奋的时刻：苍梧县看守所将再次刷新广西监所最高安全记录——实现连续40年安全无事故。

滚滚西江东逝水 浪花淘尽始见金！

40年连续安全无事故，简直就是奇迹！苍梧县看守所在书写奇迹的的背后，是一种担当和责任、一种感动，勇屹潮头不断创新。在苍梧县看守所每一个看守民警的身上，让我们看到了和谐的源泉，力量的坚忍。

一直以来，苍梧县看守所全所民警克服民警少、监管条件差、装备简陋、任务繁重等诸多困难，坚持人性化关怀，坚持“以人为本”，依法管理、严格管理、科学管理、文明管理，充分发挥看押、教育、改造在押人员的职能作用，使看守所安全无事故的佳绩逐年延续，讲好一个个感人的故事。

苍梧县看守所先后荣立集体一等功1次、二等功3次，三等功3次，被公安部授予“全国模范看守所”荣誉称号，被公安部、最高人民检察院评为全国监管系统“双加强，双保障”示范单位，首批“全国公安监管部门信息技术应用示范单位”、“2005-2006年度全国公安优秀基层单位”和“全国看守所勤务模式改革示范单位”称号，11次被公安部评定为“全国一级看守所”；被自治区党委、区人民政府授予全区第二届“人民满意的公务员集体”；被区总工会评为“广西工人先锋号”等殊荣。迄今为止，已经创造连续40年安全无事故的优异成绩。

取得这些成绩并非一人所能做到，它与浸透了心血和汗水的看守所领导及民警的辛勤分不开。在客观条件下，看守民警们始终保持着强烈的职业责任感和无私奉献的精神，爱岗敬业，任劳任怨，尽职尽责，居安思危，坚持“以人为本”和“理性、平和、文明、规范”的执法理念，创新工作方式，充分发挥职能作用，为维护社会的稳定，促进经济社会更好更快发展作出不懈努力和积极贡献。充分展示看守所民警对在押人员充分理解、悉心关怀，帮助在押人员改良从善，树立重新做人的信心；充分展示苍梧县公安机关全面落实全国、全区公安监管工作会议和《关于进一步加强和改进公安监管工作的意见》精神。凸显苍梧公安监管工作“执法工作规范化、管理教育人性化、医疗救治社会化、保障条件标准化、业务工作信息化、队伍建设正规化”。

责任担当：永恒的执着和坚信

40载风雨洗礼，苍梧县看守所一代又一代看守所民警不断创新监所治理“管、教、带”的模式，用真情感化在押人员。“责任至上。每个管教民警都坚信，只要真情投入、真心付出，即使是坚冰也能被融化！”看守所所长刘立毅说。在年复一年的循环往复中，苍梧县领导以及公安机关、看守所民警时刻坚守着安全与责任，撒播着耐心与温暖。他们没有刑警、巡警、交警那样的赫赫威名和显耀战绩，他们有的，只是默默奉献。一年365天，每天24小时的付出与耕耘，苍梧县看守所的监所管理水平持续提升。

每年12月31日深夜，苍梧县四大班子领导亲自到看守所守岁贺平安已形成常态化的习惯。

“监所安全要提供多道屏障，与人防、技防等其它安防措施相互补充完备，一起构成一面坚不可摧的铜墙铁壁，为确保监所安全万无一失奠定了牢固的基础。”2014年12月31日晚11时许，梧州市副市长、市公安局长陈荣茂等领导视察了苍梧县看守所新改建完工的AB门、接待大厅、办案区、监控系统等，详细了解了苍梧县政府对看守所科技投入的力度，以及看守所如何运用科技力量开展监管工作的情况。

“苍梧县看守所在基础设施陈旧、条件艰苦的情况下，努力工作，创造了连续40年安全无事故的纪录，是苍梧县委、县政府的大力支持的结果，同时也离不开武警中队以及检察院对看守所工作的支持和监督。”听了所长刘立毅的介绍后，陈荣茂对看守所取得的成绩给予了充分肯定。

陈荣茂希望苍梧县看守所全体民警要戒骄戒躁，每年要有新作为，要在软件管理上不断下功夫，不断创新工作方法，把取得的好成绩、好传统、好作风保持下去，打造苍梧公安、梧州公安乃至广西的品牌。

苍梧县看守所由于2013年梧州市行政区划调整仍在使用五十年代建造的监区，监所安全工作面临更加严峻的局面。而如何从局限的条件下破题，是摆在苍梧县委、政府以及县公安机关和每个看守民警面前的课题。

  “首先是责任，只有明确责任才能担当和落实好责任，而担当和落实责任的前提是愿担当、能担当、会担当，重点是抓好责任制的落实。”苍梧县副县长、公安局长杨创新感慨道，敢负起历史责任的明晰确实是苍梧看守所大发展的首要前提。苍梧县看守所民警时时刻刻用辛勤和汗水捍卫着监所安全，他们是监所工作中最为鲜活的一面旗帜。

历史见证，一种“精神”叫感动

“公正执法、文明管理、开拓创新、争创一流”这是苍梧县看守所精神。

苍梧县看守所大门外墙上写着“公正执法、文明管理、开拓创新、争创一流”十六个金灿灿的大字，这十六个字已被中共苍梧县委命名为看守所精神，并号召全县各单位学习。作为一个地方党委，为一个下属的二层机构命名行业精神，这在全区首屈可指，在全国也并不多见，它成为看守民警几十年辛勤付出的真实见证。

“监所安全永远是从零开始！”，各级领导到苍梧县看守所视察时强调，指出要把安全放在第一位，安全是我们工作的生命线、第一要务。

历届县领导来到县看守所视察指导基础设施安全隐患整治工作，并作出指示指出：县看守所基础设施安全隐患确实需要整治；要利用现代的高科技手段去做好监所的安全工作。县委常委、政法委书记梁兵在看守所调研“五化建设”时，强调要狠抓队伍建设，完善各种制度，并要细化到人，实行“以制度管理人、以榜样引领人，以情感感动人”的工作机制，使队伍更充满活力，全力确保监所安全。

苍梧县政府将监所在押人员给养费经费、协警工资等都列入县年度财政预算，并且每年足额拨付和增加经费，确保了在押人员伙食供应和必要的医疗保障……这一项项措施的落实，为该所实现连续40年安全无事故提供有力的保障和注入强大动力。

“忠诚与奉献是一名看守民警的品质，我热爱警察这个职业，觉得穿上警服很神圣，我为自己能成为一名人民卫士的警察而感到自豪！”从民警到教导员的侯海峰，在监管这个平凡的工作岗位上已整整二十年了。说起侯教导员，同事们称他是个不知疲倦的“老黄牛”；而在押人员称他是“失足者的再生父母”。

侯海峰在看守所先后从事过管教、提审、收换押、巡控等工作，不管在哪个岗位上，他都热爱。侯海峰是梧州市监管场所首批通过三级心理咨询师资格考试的民警，并被广西公安厅政治部聘请为“广西公安民警心理健康服务中心心理咨询师”。苍梧县看守所心理咨询室成立以来，至今他已成功地对380多人次进行了心理干预。这几年苍梧县看守所在押的重刑犯、未成年在押人员、以及严重违反监规的在押人员无一例外地受到过侯海峰教导员的心理疏导；通过心理疏导，成功地使37名在押人员放弃了自杀念头；通过正确的心理干预，有效地让32名闹监的在押人员，情绪稳定下来，消除了对抗管教的行为，为监所安全无事故打下了坚实的基础。

侯海峰十分注重民警的思想政治工作，身教重于言传。他没有休息日、节假日与工作日之分。看守工作清苦、乏昧，责任重于泰山。侯海峰却能做到二十年如一日，不知疲倦，如痴如醉。

看守民警是一个献了青春还得献终身，最后还得献子孙的职业，献青春献终身是自己的选择，而新时期下的献子孙可以有人不认同，其实一点也不奇怪，由于工作的特殊性，民警关心家庭，照顾家庭的时间少之又少，教育子女就更提不到议事日程，这不子孙也就贡献给了监狱事业了么。呵呵，人说干一行爱一行，可感觉爱上这一行真的很难。

“我们都为很多像侯教导员这种敬业民警的的精神所感动，才有了今天看守所的辉煌成绩”。入警将一年的民警许玉铧感慨，他铭记刘立毅所长说的一句话：“每位看守所民警都是一只勤劳的蜜蜂，脚踏实地、忙忙碌碌、不厌其繁，重复同样的工作!”，许玉铧表示，细微之外见风格，长期单调重复的工作，并没有磨灭监所警察积极向上的人生价值观，反而更能体现他们热爱工作的拳拳之心，也正因为如此，苍梧县看守所才能够保持连续40安全无事故。

强基固本，筑起坚固“安全墙”

看守所作为公安执法场所之一，依法、严格、公正、文明是看守工作的灵魂。

40年来，虽然看守所领导换了一茬又一茬，但始终坚持“抓班子、带队伍、强管理、保安全”贯穿于整个监所工作之中。2012年10月，刘立毅同志接任苍梧县看守所所长，以他为班长的看守所班子也始终秉持苍梧看守精神，按照“勤务模式科学化，执法行为规范化，监管动态信息化，队伍建设正规化，监督制约制度化，设施保障标准化”的工作要求，把安全放在首位。  

一块安全年倒计时牌竖立在该所办公室醒目的位置上，它既是一块荣誉牌，也是一块警示牌，让民警每天都看到这块牌以共勉，激发监所民警为荣誉而战。刘立毅表示：以“新兵精神”、“尖兵精神”、“工兵精神”锻造监所民警，营造人人争先创优的良好氛围，以激发干劲、冲劲，不求名，不图利，不计较个人得失，“舍小家为大家”，这样才能守得住寂寞、耐得住清贫、抵得住诱惑，平心静气履职尽责，确保监所的安全。

安全是监管工作的“生命线”，永恒的主题。“在岗一分钟，尽责六十秒”已成为苍梧县看守所民警的责任共识，把安全工作融入到每一个执法环节。从建设“平安苍梧”大局出发，苍梧县把看守所安全工作纳入综治工作整体规划，严格实行一把手负责制。

一直以来，为了排除事故隐患，苍梧县看守所坚持对安全工作做到每天一小检、半月一大检、节假日突击检的工作制度，发现问题及时处理，把隐患消除在萌芽状态。

苍梧县看守所因应时势变化，十分注重硬件建设和科技含量，监所面貌焕然一新。从2012年以来，县财政及县公安局投入500多万元建设南面内围墙、改建在押人员饭堂、改造审讯室、升级监控设备为数字高清、增加一体化数字智能液晶气拼接显示系统、人犯信息显示系统及心电图机等医疗设备，弥补监区土建设施的不足，确保监所安全。

另外，巡查岗位上的民警，每隔20分钟就会对各个监室进行一次全面细致的巡查，防止不安全事故发生；每个监室、整个监区内外实行全方位监控，岗楼上来回巡哨的武警，荷枪实弹，24小时全天候俯视着高墙内的任何风吹草动。

“安全，是每一个看守民警的根本职责所在。”刘立毅所长说。

苍梧县看守所保持了40年多安全无事故，经验在那里？这支队伍有夏天般火热的工作激情。

看守所一直狠抓班子建设，确保班子团结思想统一。从加强班子建设和规范管理入手，制定所领导班子岗位职责和带班领导责任制度，所长、教导员每日进监区制度。坚持每月召开两次所长办公会议，充分发扬民主，班子成员共同研究制定工作计划和方案，有效统一思想认识，形成班子战斗合力。同时，坚持以制治警，用各项制度来约束人，确保民警队伍思想稳定。所内先后制定完善了《看守所规章制度汇编》、《看守所考核方案》，从日常行为、执勤规范、内务卫生等方面进行细化，强化执行力和制度落实，用规章制度管人管事。在严格管理的基础上，看守所始终将从优待警、关爱民警抓牢在手上，制定民警家属走访、民警及直系亲属生病探视等一系列爱警惠警的制度，尽最大努力消除民警的后顾之忧，让民警及家属感受到组织的关爱，从而有效调动民警的工作积极性。为不断提高民警业务素质，看守所坚持狠抓岗位练兵，以熟练掌握收押、提审、会见、巡视、管教等执法工作流程和办案程序规定，提高信息技术应用和对在押人员的管理教育能力为目标，大兴岗位练兵，进一步提高民警岗位素质和业务技能。

监管民警岗位特殊，极易受到外在诱惑，看守所坚持狠抓廉政教育，全力保障民警队伍纯洁性。为确保监管民警不越底线、不碰红线，看守所坚持从日常做起，采取通报反面典型案例、谈心谈话、互相监督等方式开展经常性的警示教育，促使民警从思想上高度重视，真正算对政治、经济、家庭、荣誉几笔帐，从源头上预防民警违法违纪的发生。

分管看守所工作的县公安局副政委钟汉金表示：“看守所40年安全无事故，关键在于这支队伍纪律严明、精诚团结、求真务实、英勇善战。”

春夏秋冬，40载平安路，苍梧县看守所没有发生安全责任事故、没有发生涉公安监管舆情、没有发生监管民警违纪问题。几代监管民警，用40载岁月筑就了一道密不透风的“防火墙”。

凝心聚力， 同舟共济筑安全

“千里之行，始于足下”，苍梧县看守所与驻所武警中队、苍梧县人民检察院驻所检察室在日常工作中，认真贯彻落实上级关于“三共”(共抓、共管、共保安全）活动的部署。成立了由三方主要领导组成的“三共”活动领导小组，下设联合办公室，负责“三共”活动日常事务，并多次召开专题会议，研究部署“三共”活动的内容措施和推进步骤；每月两次“三方”召开联席会议，查摆不足，明确下一步工作，做到三方各司其职，形成“三共”活动层层有人管，一级抓着一级干，一级促着一级办的齐抓共管工作格局。 

在面对监管安全任务重、压力大时，三方注重信息共享，坚持每日一沟通，每周一联防，每月一通报。遇有重要和特殊情况及时联合召开会议，每月参加监所所情分析会，通报情况，商讨对策措施。 

此外，三方利用信息化成果，开创网上巡查新模式。驻所武警官兵、驻所检察室干警足不出户即可通过视频监控对监区民警执法、执勤、现场管理等进行巡查，提高了对监管场所的监管效率。除网上巡查外，三方每月安排人员到现场对民警公正文明执法、监管制度执行、武警哨兵执勤、重点要害部位、警戒设施运行等情况进行交叉检查，协同查找不足，共同解决问题。 

“一切为了安全，一切围绕安全、一切服务安全”，看守所积极创新处突应急演练新模式，针对演练科目，及时进行研讨，并增加了模拟可能新出现的各类突发事件的演练。

看守所始终坚持以人为本，人性管理，用真情感化迷失的心灵，用大爱融化尘封的坚冰，同时，监管民警在所内积极开辟打击犯罪第二战场，教育引导在押人员积极向善、检举揭发违法犯罪，积极改造，早日争取回归社会。

看守所民警不定期通过法律宣传、政策兑现、现身说法等形式，对被监管人员大张旗鼓地进行宣传发动，营造人人参与、积极揭发的氛围，全力深挖犯罪线索。同时，严格落实岗位责任制，安排专人负责比对工作，确保入所、出所等关键时段的比对工作不走过场。对身份不明的监管人员，加强谈话教育，想方设法弄清其真实身份，验证其是否为在逃人员；对有在逃同案犯的在押人员，敦促其检举同案犯相关信息，并加强对其探视、送衣物等人员的检查盘查，进一步拓宽追逃途径。

勇于创新，打造监所亮丽“名片”

为进一步加强看守所与社会各界的沟通交流，增进社会各界对看守所工作的理解和支持，看守所积极开门纳谏，定期组织开展“开放日”等活动，让各界代表走进监所、了解监所、理解监所，并为完善监所工作提供各类意见建议。

近年来，苍梧县看守所按照“积极稳妥、扎实推进”的原则，每月精心准备，固化“开放日”活动，取得了良好的社会效果。去年以来，共接待人大代表、政协委员、律师、党政机关企事业单位及在押人员家属共300余人次，先后邀请在校学生900余人次来所参观，达到“以开放促规范执法、推动和谐警民关系建设”的目的。

为更会好地促进改善监所工作，看守所完善了“即时评”机制。在接待窗口安装了服务评价系统，实时接受办案人员、律师、在押人员家属以及其他群众的评价和监督。并特邀监督员定期对看守所工作及民警履行职责、执法管理、遵纪守法、保障在押人员合法权益等情况实施监督。

通过一系列措施，看守所的服务更加“人性化”。先后在接待大厅设置储物柜、提供桌椅、纸笔以及其他相应的服务设施，方便办案人员、律师以及视察、检查、参观人员存储个人物品，及日常记录等。同时，通过社会面的监督效应，进一步规范了民警执法执勤文明用语和行为，通过民警的一言一行、一举一动向社会群众展示了新时期监管民警的良好形象。

为深化帮教成效，2013年苍梧县看守所在全区率先推出，携手社会心理咨询力量开展帮教活动。与广西红十字会心理救援队（梧州）、苍梧县妇女联合会建立驻苍梧县看守所工作站、帮教站。

该所的“心理咨询室”是全区首个由心理咨询师分管管教工作的所领导为组长，各管教民警为成员的心理咨询小组，负责对在押人员进行心理疏导，矫正其扭曲的心灵。自成立以来，心理咨询小组已对380多人次进行了心理干预。先后成功地使16名在押人员放弃了自杀念头，重燃了求生的欲望。教导员侯海峰感言：我希望用我的真情铺设一条在押人员的回归之路，希望通过心理矫治在管教人员与在押人员之间架起一座“连心桥”，把看守所从“中转站”变成“心灵净化所”。

“谢谢苍梧县公安局看守所领导及管教民警，让我感受到了政府的温暖及管教干部的关怀，今天我要离开看守所了，我会铭记管教干部的教诲，好好改造，争取早日回归社会，做一个遵纪守法的好公民……” 犯人刘某霞在送监前致信给看守所及管教民警。信中，赵某在字里行间表达了对看守所及民警的感激之情。信虽短，但字里行间真情流露，感人肺腑。

今年34岁的刘某霞因涉嫌故意杀人罪，于2016年2月22日被刑事拘留羁押于苍梧县看守所。当天，办案单位民警押送刘某霞到所时，向值班民警反映了刘某霞可能存在精神异常，传唤期间不食饭，并且否认故意杀人的行为。看守所按照规定予以收押后，发现刘某霞浑身臭味，令人作呕，经常沉默不语，别人和她说话也没有反应，拒绝进食，不洗澡，晚上大吵大闹，使得同监室在押人员都无法入睡。教导员侯海峰了解情况后，第一时间对其进行心理疏导，一杯热茶、一张笑脸，以及温和的话语，使刘某霞的情绪逐渐稳定下来，开始接受同监人员的帮助，主动要求洗头、洗澡、吃饭，对别人的问话也开始应答，心扉被渐渐地打开。2016年2月25日，当办案人员提讯时，刘某霞终于供述了自己挥刀砍人的犯罪事实。

苍梧县看守所作为全国、全区看守所安全管理机制创新示范单位，积极开展安全管理机制创新：充分利用总队信息网风险评估系统，把在押人员按照一、二、三级重大安全风险和一般安全风险进行分别管理，在监区内都着不同的识别服予以区分，重大安全风险人员的照片和原因全部在监控室墙上公布，确保管理到位。

苍梧县看守所2010年在全区率先实行了医疗社会化。该所之后与县中医院、县人民医院协作，成立了由医院派驻看守所的医务室，每天派医务人员驻所对患病的在押人员给予及时治疗。同时，还与医院签订了《关于建立在押人员急重病救治绿色通道的协议》，实行先行救治。2016年11月3日，“苍梧县看守所卫生所”挂牌成立，4名医生2名护士正式派驻县看守所，保证了24小时有医务人员在所值班，实现了“公安监管部门负责监管安全、卫生计生部门负责医疗卫生”的专业化运作模式。为此，2013年以来共防止了10起在押人员因病突发死亡的事故苗头。

 “只有穿上白大褂，戴上听诊器，为特殊病人诊疗，心里才感到踏实。”苍梧县人民医院急诊科主任叶鸿说。

一个初夏的深夜，因涉嫌故意伤害罪的黄某因心理压力过大突然晕倒，值班民警发现问题后立即向所领导汇报，同时报告驻所医生叶鸿主任。正发高烧的叶鸿主任迅速从家里赶到看守所，对晕倒的黄某进行抢救，并送往医院，黄某在医院救治期间，叶鸿积极与刘立毅所长沟通，并建议送重症监护室进行治疗。经过观察治疗，黄某的病情好转，且没有生命危险。黄某经及时抢救苏醒了，她听到值班民警讲述叶医生带病为她治疗的情况后，抬起无力的手，紧紧地拉住叶医生的衣角，眼眶里噙着感激的泪水。

“在苍梧县看守所民警帮教下，如今不仅我不但顺利回归社会，还加入民警微信‘朋友圈’，使我有了家的感觉。”苍梧县沙头镇陈某说道。从看守所出来回归社会后，陈某加入民警的微信群，就像回归有了“导航仪”，还注册成立一家装饰公司。“大家只要有决心、有信心，一定能获得重生。”陈某在微信群里与昔日的“监友”分享回归心得。今年初，苍梧县看守所创新跟踪帮教和服务模式，引入“互联网+服务”，率先在梧州乃至广西监所系统开通“一所一警一微信群”服务平台，对释放回归社会人员添加微信，就可以通过微信与民警和其他回归人员进行“点对点、面对面”的沟通与交流。今后将通过微信平台，开设普法、心理咨询，就业指南、创业心得，走向阳光等充分利用新媒体，在民警、社会和回归人员之间搭建一个教育、帮教、创业、圆梦“沟通零距离”的交流服务关爱平台，用大家的爱心将这个“朋友圈”越做越大。

敢于“亮剑”：接力棒代代相传续写监所新篇

“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”

“队伍稳则监所安。”苍梧县公安局政委邹冀说，“40年安全无事故源于一种传承，是荣誉感带来的责任感、执行力和奉献精神。”

“责任至上”的接力棒在苍梧县看守所很好地传承了下来。在看守所接待大厅有块警示牌，上面写着安全无事故的天数，警示牌天天更新。它已经深入每个民警的心中。安全无事故没有终点，只有付出更多，才能做得更好。”局长杨创新说。

如今，“守土有责、守土尽责、失守必追责”在全体民警中树立牢固的责任意识，他们树立为民务实清廉新形象，大力弘扬进取精神、实干精神、担当精神、创新精神，亮剑精神，始终保持昂然向上、奋发有为的精神状态，锐意改革，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把“法治与平安和谐”贯穿于看守所“五化建设”之中，以一流的队伍、一流的业绩昂首阔步迈向更高的安全记录，确保监所长治久安、维护社会稳定、建设美好苍梧作出更大的贡献。

（李继远 莫 红 欧阳灿）