“陈阿婆，我们给您送来几个粽子，还有房子全部新安装了环保节能灯，您放心用吧。”今年端午节前夕，梧州市长洲区长安义工协会的志愿者们来到辖区京梧小区77岁的居民陈建珍老人的家中，开展义务上门服务，幸福感满满的陈阿婆拉着义工的手激动不已。

今年以来，梧州市委政法委、公安机关等部门在社会治理中大胆探索政府承担的社区服务职能向平安义工组织转移，延长了政府服务“手臂”，平安义工组织“接棒”公共服务后，跑得更好，创新服务平台，平安社区服务从“推销式”转向“订单化”，辖区居民的满意度和幸福感大大提升，助推了平安建设。近日，自治区党委常委、政法委书记、自治区副主席黄世勇深入梧州调研时，充分肯定该市广泛宣传发动群众参与社会治安综合治理，建立“长安义工”“骑楼大妈”等义工组织的做法，认为平安义工真正成为维护社会稳定的“平安细胞”，创建“和谐梧州”的新动力，营造了人人理解、支持、参与社会治安综合治理的良好氛围。

城市“守梦人”有了“加油站”

今年5月13日，长安义工协会分成3个慰问小组，分别前往部分“警察母亲”的家里，义工们坐下来与“警察母亲”们聊聊家常，对她们表达节日的问候，让她们感受到温暖与爱。“长安义工协会就是我们义工的家，我们开展志愿服务就像有了‘加油站’，更加有动力了”，平安义工小陆说。

作为梧州乃至广西首个正式注册的“长安义工协会”，自2015年6月26日正式成立后，500多名平安义工，赋闲在家的老人白天义务守望；公安机关民警携手年富力强的中青年义工志愿者夜里护卫，他们被誉为城乡百姓的守梦人。

“巡防员都身穿反光衣，带上醒目的红袖章和一枚肩章灯，红蓝灯光一闪一闪，就像警灯一样，我们晚上出行就像有了平安灯。”5月29日晚，在梧州市政广场附近路段散步的市民黄先生和妻子高兴地对记者说。

“这是‘西堤红袖章’平安志愿巡防队，目前辖区已经组建了15支红袖章队伍，共有巡防队员94名。”，长洲区公安分局局长莫耀智向记者介绍，

而在梧州骑楼城参加社会治安群防群治的“骑楼大妈”有300多人，这支“骑楼城百姓红袖章”平安志愿者队伍，当地的居民更喜欢叫她们“骑楼大妈”，成了一张“平安梧州”的名片。

记者了解到，目前，梧州市“长安义工”、“骑楼大妈”等义工组织达190多个，义工人数达4.79万人，“按照‘1+N’的形式，即一名民警带领若干名平安义工组成各类平安义工者小组，根据专业服务类别开展治安巡防、交通安全疏导、消防应急、矫正帮教、矛盾纠纷调解、普法教育、生产安全、禁毒防艾等相应义工服务。

延伸“手臂”把“义工朋友圈”做大

梧州市委常委、政法委书记文建中深入义工协会调研指导工作时表示，“平安义工服务”是一项社会性、群众性的活动，只有依靠广大群众的积极参与才能顺利开展。目前，梧州市坚持公开招募、自愿报名、统一选拔的原则，采取社会招募和组织招募相结合的方式，动员组织保安巡逻队、城管队、社区干部职工、物业保安、民兵预备役、离退休干部职工等自愿参与。由于义工服务活动得到居民的广泛理解和支持，许多居民纷纷加入志愿者行列，工作热情十分高涨。

“我是第一次当文明交通劝导志愿者，今天是服务活动首日，我要站好第一岗，引导市民自觉文明出行。”4月20日上午，正在新兴三路参加文明交通劝导的梧州市委政法委副书记雷兵说。今年以来，随着梧州市“党员活动日”的开展，像雷兵一样参加义工服务的人数越来越多。

在梧州经商多年的福建籍商人林雨霁当初知道义工协会招募会员后第一时间加入协会，并发动商会近百名会员加入，现在他担任长安义工协会会长。“爱出爱返，福往福来”，林老板告诉记者，他从学生时代就参加义工服务，向社会传递着爱心的同时也传递义工奉献社会的理念。林老板表示，加入义工协会参加服务活动就像散步找到了同伴，有你有我有他同行，社会一定平安和谐，希望大家都用爱去把“义工朋友圈”越做越大！

“全市正在开展‘文明家庭拒绝邪教签名活动’，希望通过义工协会这个平台，利用‘互联网+’，发动更多的家庭参与。。。。。。”，5月26日，市防范和处理邪教办负责人牵手义工协会，共同来开展这个公益项目。

目前，梧州市打造居家养老“云家庭”模式，以老人需求为导向，在广西率先把“家”的理念引入社会治理和社会服务领域。据统计，该市政府近3年来共投入超2000万元，建成“云家庭”、“一村一法律顾问”等社会服务载体，购买近10多个社会服务项目，不断探索志愿服务新模式，汇聚全社会的资源，发挥党员的带头作用，引入社会组织的力量，并形成一套本地化经验，推动社会志愿服务向常态化、制度化、平台化、专业化发展。

“订单式”服务，“接棒”跑出百姓幸福

“遇上紧急情况，拨个电话，平安义工便会快捷到来，有关问题也会很快得到解决。”独居梧州市万秀区四坊路20号的低保户李小芹说，今年以来，每隔一段时间，民主社区的义工就会上门了解她的生活状况和需求，并为她解决相关问题。

“有了法律顾问帮我们调解，不但争议了一年的宅基地得到解决，更重要的修补了我们兄弟间的亲情，谢谢你们！”，藤县太平镇永平村法律顾问，广西乾达律师事务所义工律师李军与村委干部覃庆杰一起到现场做工作，现场丈量相邻界址确定屋界与水沟位置，黄氏兄弟双方无异议，一致达成协议，成功调解一起宅基地纠纷。

为了实现服务长效保障，法治蔚然成风，梧州市制定了统一的法律服务项目清单，实现“菜单式”供给、“订单式”服务，确保公共法律服务“适销对路”、精准服务。 

由政府出钱为村民聘请法律顾问，梧州市开展“一村（社区）一法律顾问”工作，通过政府有偿为村（社区）聘请法律顾问的方式，为全市所有行政村配备一名法律顾问。藤县从财政中划拨专项经费100万元，同时各方筹措近100万元用于法律顾问费开支和值班室硬件建设。

“社会义工组织代政府为百姓提供‘嘘寒问暖’、专业化的专业关怀、服务，是一个大趋势。”文建中在调研中指出，他表示，“相信社会义工组织‘接棒’公共服务后，会跑得更好，居民的满意度和幸福感也将大大提升。”

作为全区首个“云家庭”居家养老模式，梧州市着力推进社会工作服务投入多元化，进一步拓展购买社工服务的资金渠道、服务领域和范围。目前，已投入200多万元先后购买了面向单亲妈妈、残疾人、留守老人、外来务工人员等服务对象的12个社工服务项目。

今年以来，梧州市委组织部、市直党工委将社工工作方法融合到党员志愿服务和基层党建工作中，要求各单位组织开展“党员活动日”将党员志愿服务者培养为党员社工，鼓励基层党员参与、指导和帮助社区内的社会组织开展活动，引领社区志愿服务水平不断提升。

在“党员社工化”推行下，梧州市积极打造培训平台、建立党员志愿服务培训制度，引入专业社工以“培训+服务”的方式，强化党员志愿者的专业技能和服务水平。

据了解，梧州各义工组织平打破以往传统的“推销式”服务方式，转变成“订单式”服务。居民点单，社区接单，社区通过前期的调查，登记居民的需要，然后开列一个清单，整合社会资源，组织平安义工进行“订单式”服务。义工对照“订单”，走进“三无”、孤寡和空巢老人的家中，为老人排查家中用电设备隐患，对老化、坏掉的灯泡、开关、插座等逐一进行拆除，重新布线安装；针对公安机关提供的治安乱点，平安义工加强治安巡逻，提升了群众的安全感和幸福感。

文建中接受记者采访时表示，做好平安义工服务是推动城市精神文明建设、构建和谐社会的有力抓手，是实现政府职能转变的有益探索，也是弘扬社会主义核心价值观的重要体现。他表示，今后要不断创新思维、通过创新手段完善平安义工服务形式，形成“我为人人，人人为我”的精神风尚，使老百姓身边充满了爱心正能量。

(李继远 方有庆)