“您好!这是服务质量‘评价器’,请您对我的服务进行评价”,近日,前来梧州市中级法院诉讼服务大厅立案的陈先生在办理完事项后,“会说话”的机器提醒着他在诉讼服务中心窗口的服务评价器上,按下了“非常满意”的按钮,当场对负责为他办理立案手续的法官做出了评价。
主动接受群众监督,把评价器交到群众手中,满不满意群众说了算。这是梧州法院结合当前开展的全面从严治警“五查五整顿”专项行动,加强政法队伍建设的一项新举措。
今年以来,梧州中院以推进司法体制改革、构建全新司法为民服务理念为宗旨,大力推进诉讼服务中心升级版建设,不断满足人民群众对司法工作新期待。目前,已经完成了升级版改造,建成一个集“便民、公开、高效”于一身的诉讼服务中心,对外进一步优化了诉讼环境,丰富了便民措施,对内加强为法官办案提供服务,有效提升了审判工作效能。
“星级”建设:群众给法官打分
彭韵是南宁市金通小额贷款有限公司的工作人员,5月6日,当她在梧州中院诉讼服务中心办理完相关手续后,在星级评定系统上按下了“满意”的按钮。“以前在银行办理业务时就使用过这种评价器,没想到法院也配置了这样的“机器”,可以直接对法官打分了!”彭小姐对服务评价器的出现感到惊喜。
记者在梧州中院诉讼服务中心采访来办理立案的群众时,他们对工作人员热情周到,办事高效规范交口称赞。
为增加互动性,提高服务质量,开创有针对性的服务方式,今年以来,升级后的法院诉讼服务中心窗口安装“诉讼服务评价器”。据了解,服务评价器设有“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”4个键,评价器小屏幕上还会显示窗口人员的姓名、照片等信息。“我们希望通过诉讼服务评价器的设置,方便群众对法院服务窗口工作进行监督,从而进一步规范我们窗口人员的行为举止,更好地树立法院形象,提高工作质效,为群众提供更加方便周到的诉讼服务。”梧州中院诉讼服务中心主任黄树东介绍道。截止目前,前来办事的当事人对诉讼服务中心的工作人员服务满意度为99.63%。
诉讼服务中心是法院对外服务的形象窗口。2015年5月1日立案登记制正式施行后,围绕破解“立案难”,梧州中院顺应形势,为打造诉讼服务中心升级版,率先在广西法院系统中开展“星级诉讼服务中心”创建活动,借鉴银行、通讯等行业服务窗口的做法,大胆地将服务质量的评选投票权交给前来办事的群众,满意不满意,由当事人说了算。
“优质的服务比先进的设施更重要,梧州中院在全市法院系统开展了‘星级’服务活动,建立一套评定系统和标准,将诉讼服务中心的司法服务质量、硬件措施、制度建设和工作全部量化评分,以此倒逼司法作风和服务水平的提升,努力做到建一流队伍、创一流服务、争一流业绩,使参讼办事的人民群众在第一时间得到满意的司法服务。”梧州中院分管副院长伍子练表示。
如今,当事人在诉讼服务中心的服务窗口办理完业务后可根据服务质量予以评分。对内服务法官是诉讼服务中心另一项重点功能。梧州中院将40多项审判事务性、辅助性职能全部前移到诉讼服务中心,同时设置导诉咨询组、材料收转组、法律文书送达组、多元化解信访组。在全市范围内选任1158名社区(村委)干部、人民陪审员、人民调解员担任诉讼联络员,协助矛盾纠纷化解、送达裁判文书等工作。中院还与中国邮政速递梧州分公司协商,为邮递员配备视频记录仪,有偿使用诉讼联络员配合开展送达工作,提高直接送达率。
“自从诉讼服务中心成立以后,大量的事务性和辅助性工作全部集中到中心由专人办理,让员额法官从非审判事务中解放出来,专注审理疑难复杂案件,办案效率大大提高。”梧州中院民三庭副庭长朱卓慧深有感触。
“司法为民,关键在服务质量,体现在公平正义,开展创星活动,让我们创出了司法自信。”梧州中院院长滕志华说。
“网来网去”:“指尖上”的便民司法
4月28日,在广西益远律师事务所,李传超律师正在利用网上立案系统,为他的当事人办理一起财产纠纷诉讼立案登记手续。他熟练地登录系统,点击在线立案,将当事人的诉讼请求输入系统,短短的10分钟,就把整个立案登记手续办理完成了。
“我对网上立案系统非常满意。有了网上立案系统,我们就不用亲自到诉讼服务中心办理立案登记手续,可以大大减少我们律师和当事人的立案时间成本,提高了效率。”李传超和他的同事都对梧州中院诉讼服务中心的信息化服务大加赞赏。
“中心划分为五大功能区,涵盖26项诉讼服务职能,设立了相应的服务窗口。其中一个亮点是,农行梧州分行自主研发了广西首家法院诉讼费自助终端缴交功能模块,并在中心部署了一台自助终端、存取款一体柜员机,为诉讼参与人搭建了24小时全国公对公缴费和私对公缴费的专用便捷渠道,打破了地域上的界限,让群众无论在梧州哪一家法院都能享受到高效便捷的诉讼服务。”梧州中院诉讼服务中心主任黄树东介绍说。
三排桌子,几张椅子,两台显示器,一个高清摄像头……在诉讼服务中心“e调解”室显示器的那头,一名中年男子在不停倾诉,讲到激动处不停地颤抖;对着显示器,接访法官在耐心倾听着,时不时插几句话询问详情,看到男子越说越激动,便赶忙安慰他平复下心情。
6月15日,梧州中院立案庭庭长杨斌远程视频接待了苍梧县当事人赵某庆。
赵某庆家住距离梧州近百公里的六堡镇山坪瑶村,当地生态环境优良,气候舒适,家家户户都种植了全国闻名的六堡茶。2016年5月初的一天清晨,他像往常一样到茶园里准备干活,发现地里近半的茶苗被连根拔起。原来是同村村民赵某飞以茶地属于他为由干的“好事”,怒不可遏的赵某庆把对方“教训”了一顿,致其轻伤就医。
气不过的赵某飞告到苍梧县人民法院,法院判决赵某庆赔偿原告医疗费用等损失,其他诉求可另行起诉。
赵某庆不服法院判决,准备向梧州中院提交重审申请书。可是一提到去梧州,他就犯了难。
“平时我只知道在家种茶,大门不出,讲话别人也听不懂,找梧州中院太难了。如今通过手机就可以跟中级法院的法官视频讲话,确实方便了好多!”想不到只要提前申请预约,通过手机连线就能向上级法院反映自己的诉求,赵某庆的情绪平静了很多。
通过法官的疏导,赵某庆很快认识到了自己占他人的土地过错在先,遇事没有求助法律打伤他人不对在后。最终,赵某庆接受了法院的判决,并愿意与赵某飞私下沟通处理茶园问题。
“目前,梧州市7个县市区法院已实现了‘e调解’和远程视频接访全覆盖。只要提前预约,足不出户就可以与梧州中院法官进行视频连线。”黄树东介绍。
目前,升级后的诉讼服务中心“渗透”融入了信息化、互联网、新媒体元素,将诉讼服务由“线下”延伸至“线上”:大厅免费WIFI全覆盖,安装各类信息化设备及软件;开通微信公众号、“e调解”、“24小时”自助立案,为当事人提供信息查询、网上立案、视频调解、质证等服务。
一站化解:“第一道防线”显威力
走进梧州中院诉讼服务中心,我们会看到一个第三方平台的窗口和一个介绍相关当值律师、人民调解员的执业优势、擅长范围等内容的LED显示屏,办事群众来到这里,可以直接选择自己需要的第三方力量提供帮助。
将律师、人民调解等社会第三方力量引入诉讼服务中心开展诉前调解,是梧州市法院系统的创新之举。随着法官员额制改革的推行,大批简易案件将在诉讼服务中心实现“一站化解”。
家住梧州市的萧某与梧州某物业管理公司因物业服务费产生纠纷,拖欠该公司2014年9月至2015年7月的物业费、公摊费用及滞纳金共计2175元。物业公司多次口头、电话或书面通知告知,但萧某都以公司的服务不到位为由拖欠不缴。今年6月1日,物业公司将萧某告上法庭。
6月22日,诉讼服务中心将双方当事人约到第三方调解室时,萧某的情绪仍较为激动。
“难道你想一辈子这么拖欠下去?要本着互谅互让的原则,换位思考,摆正心态,找出产生问题的根源才是最重要的。”当天在诉讼服务中心第三方平台值班的梧州卫民律师事务所黄柱剑律师让双方坐在一起,动之以情,晓之以理。
“我们换位思考一下,假如你作为物业公司,业主迟迟不交纳物业费,你能同意吗?”黄柱剑继续做萧某的思想工作。
当事人听到法院以外的声音,频频点头接受,对自己的行为有所认识同时亦敞开心扉,讲出不同的意见。
“物业公司与业主委员会签订了《小区物业服务合同》,物业公司依照合同提供了服务,你认为不够到位,可以建议公司加以改进,但是你作为受益人已经接受了服务,怎么能无故拖欠不缴呢?”随后黄柱剑对萧某尚进行教育,“心结”和“法结”被慢慢融化,并最终被解开。
在法官和律师的见证下,物业公司取消了滞纳金,萧某当场向物业公司支付了1979元的物业费和公摊费用,案件得到圆满化解。
“这种多元化纠纷解决机制是很好的,以往一般老百姓发生纠纷,要去法院通过打官司来解决。如今梧州市委政法委将我们第三方力量入驻诉讼服务中心的各项经费纳入全市纠纷解决经费‘篮子’,参与对简单的案件进行调解,大大减少法官办案的压力,提高办案的效率。”广西益远律师事务所律师甘清华这种机制赞许有加。
据了解,梧州中院大力推行多元化纠纷解决机制,通过建立联动化解机制和积极引入多方社会力量,在诉讼服务中心为人民群众免费提供律师咨询、法律援助、涉诉信访、代理申诉等诉讼服务,形成了相互协调、有机衔接的多元化诉讼服务体系,今年1至5月就通过第三方诉前化解矛盾纠纷791件,为法院减轻案件压力。
(李继远 桂西 张玮茹 张明环)