岑溪市水汶镇人大按照突出重点、强化监督、务求实效的原则,紧紧抓住坚持党的领导、推动发展、提高工作质效、加强自身建设这个四个关键和重点,科学谋划,精心组织,谋划新篇章,开创新局面。
抓党领导核心,保持正确的政治方向。乡级人大是基层国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。随着我国社会主义民主政治的不断发展,人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要,对人大工作的政治性、政策性和法律性要求也越来越高。牢牢把握人大工作的正确方向,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。自觉维护镇党委领导核心地位,自觉执行镇党委决策部署,自觉围绕全镇的中心工作履行职责,确保把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程。坚持重大事项、重要问题向镇党委请示报告制度,人民代表大会会议事项、监督和决定重大事项等,及时向镇党委请示报告,依法按程序做好相关工作,善于使党的意图和主张经过法定程序成为国家意志和人民群众的自觉行动。处理好与镇政府的关系,主动加强与政府各部门的沟通与协调,在监督中体现支持,在支持中实施监督,合力推动镇党委决策部署落实,促进形成协调共进的政治局面。
抓发展要务,积极适应新形势新任务。当前,经济发展进入新常态,全镇科学发展、转型发展到了爬坡过坎的关键时期。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的大背景下,发展是第一要务,稳增长是首要前提,调结构是主攻方向,镇党代会对今后五年的经济社会发展作了全面安排,确立了加快建设现代功能齐全的新城镇的奋斗目标。要主动适应经济发展新常态,准确把握镇党委部署要求,统筹谋划人大工作,始终保持以“转”促“进”的定力,从人大的职能定位出发,找准切入点、把握着力点,更加突出稳增长、调结构,更加突出改革创新,更加突出民生改善,更加突出法治建设,紧扣全镇发展布局规划,围绕产业转型升级、供给侧结构性改革、创新创业、新型城镇化等方面的工作,充分发挥人大职能和作用,推动全镇经济社会更高质量、更高效益发展。
抓工作重心,认真履行法定职责。坚持把镇党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为工作重点,抓大事、议大事,确定一件、干成一件。更加注重工作实效,规范程序、理顺关系、创新措施、抓好落实,各项工作坚持高标准、力求高质量、体现高水平,切实维护人大工作的权威性。要充分行使重大事项决定权。依法行使重大事项决定权是充分发挥镇人大职能作用的重要途径。对事关全镇经济社会长远发展的关键性问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,要认真行使好重大事项决定权,适时审慎作出决议决定,推动镇党委重大决策、政府重点工作、重大民生事项的有效落实。要依法行使监督权。对政府实施监督,是宪法和法律赋予地方人大的重要职权。要认真贯彻实施监督法,综合运用听取审议工作报告、开展视察和执法检查等措施,加强对政府各项工作和各项法律法规贯彻实施情况的监督,督促各部门各单位认真履行职责,积极开展工作。
抓自身建设,努力提高整体素质和决策水平。履行新使命,实现新目标,人大能否履行好宪法和法律赋予的职责,在很大程度上取决于自身建设的状况,取决于人的形象和工作实效。要以打造学习型、创新型、服务型机关为目标,全面深化思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和作风建设,推动各项工作改革创新、争先创优要切实抓好理论学习。深入学习党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,结合工作实际经常学习、反复学习,带头多学一些、学深一些,用以武装头脑、指导实践、推动工作。继续深入学习宪法和涉及人大工作的法律法规,以及经济、科技、金融、管理等方面的知识,为依法履职提供知识保障。要认真贯彻民主集中制原则。人大工作的突出特点是集体领导、集体行使职权、集体决定问题,必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,把民主集中制原则认真落到实处。要不断完善工作制度。人大工作法律性、程序性都很强,要通过加强制度建设,使人大各项工作更加符合法律要求,更加规范有序。进一步建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度,推进人大工作的规范化、程序化、制度化。同时,抓好制度运行,使之切实有效。
(廖克诚 周宏志)