“维稳工作如履薄冰，各级党委政府，各级各部门必须要从更高政治站位充分认识做好当前信访维稳工作的重要性，牢固树立稳定是第一责任的意识，时刻绷紧社会维稳这根弦；不断创新信访维稳工作和社会治理模式，激活基层组织的“神经末梢”，要认识并找到、找准、找齐信访维稳工作的难题与短板，有的放矢对症下药，全力打好信访维稳工作的“组合拳”，确保当地社会治安状况始终处于“晴天”，不断提升群众的安全感……”

受今年第16号台风“玛娃”（热带风暴级）外围东北下沉气流影响，梧州市持续高温天气，白天天气非常闷热。8月30日、31日，梧州市委常委、政法委书记文建中轻车简从，带领市委督查调研组，冒着酷暑深入蒙山县，对该县做好党的十九大期间信访维稳和提升群众安全感工作进行督查调研。文建中通过倾听基层领导干部、群众心声，听取情况汇报、与政法干警的互动交谈，了解社区农村基层的社情、政情、警情、人情等基本情况，以及当前政法部门开展的全面从严治警“五查五整顿”专项行动、社会热点、难点、重点等问题，并共同探讨了创新社会治理、平安建设、信访维稳和提升群众安全感满意度工作等。

蒙山县委书记冼秋莲，县委常委、政法委书记申学明，副县长、公安局长陈斌、县人民法院院长张献民，县检察院检察长罗宗炳，县公安局政委甘家科，县司法局局长关洪世陪同参加相关的调研工作。

“互联网+维稳”，激活“神经末梢”

“文书记，你真是及时雨啊，让我们进一步对做好当前社会维稳和提升群众安全感信心倍增！”8月30日下午19时许，文建中驱车近三个小时来到位于国道321线旁的被誉为蒙山“南大门”的陈塘镇政府，镇党委书记黄昌军握着文建中的手感动地说。

“当前全县的扶贫攻坚和村‘两委’换届工作正在如火如荼进行，还以开展基层组织建设年活动为契机，不断创新管理模式，积极探索村小组长的选拔培养、激励保障和目标考评机制，有效激活农村基层组织的‘神经末梢’，促进了社会的和谐稳定。”县委书记冼秋莲介绍。去年以来，蒙山县委、县政府高度重视政法工作，在政法队伍干部建设、基础设施投入、财力经费等方面给予政法系统大力支持。同时，蒙山县还高度重视信访维稳和提升群众安全感工作，加大力度排查各种矛盾纠纷，积极处理各种信访案件，不断压实责任，各乡镇、部门明确责任，把信访维稳各项工作扎实做好。在提升群众安全感工作方面，进一步压实各乡镇、部门的责任，守土有责、守土负责、守土尽责，群众安全感工作得到较大提升。

夜幕降临，在镇中心小学的操场，文建中披星戴月和县、镇、村干部、村民代表促膝座谈。“新农村建设一定要有一定基础，要坚持打‘生态牌’，组建好专业合作社，进一步拓展营销渠道。”在听取了大家的意见建议后，文建中对农村经济发展、平安社区基础工作和巩固与邻村友好关系提出了具体要求。文建中表示：基层不牢，地动山摇，农村基层是维护社会稳定的神经末梢，做好村 “两委”换届选举工作，对于加强基层党组织建设，提高党的执政能力，不断巩固党的执政基础，充分发挥村民自治功能，保证人民群众依法行使民主权利，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。要把集中走访活动与领导干部住村包村增收活动结合起来，与开展的群众路线教育实践活动结合起来，作为一项制度长期坚持下去。领导干部要持利民为民之念、树亲民爱民之风、谋惠民富民之实，深入走访群众，了解民生民情，帮助解决困难，做到真走实访，确保收到实效，让人民群众看到实实在在的变化。

“各级信访综治部门要以信息化为抓手，搭建完善方便快捷的网上信访维稳新平台，健全好用管用的诉求解决新机制，构建‘互联网+维稳’工作新格局，形成“信访网上投，事项网上办，问题网上督，结果网上评，形势网上判”的信访工作新模式，实现“让信息多跑路，群众少跑腿”的工作要求，有效推动群众合理诉求依法及时就地解决。”文建中给该县各级党委政府、信访维稳部门出了个“金点子”。

“治安防控+”，营造治安全天候“晴天”

被誉为“梧州屋脊”的蒙山县长坪瑶族乡，海拔1000多米，境内居住着瑶、壮、汉三种民族，其中瑶族人口占长坪瑶族乡总人口的87%以上。“近年来，法庭与长坪乡党委政府、长坪司法所三方联合开展创建‘无诉讼村屯’活动，探索适合社会矛盾纠纷排查和化解的新举措，努力实现‘小纠纷不出组，大矛盾不出村’的工作目标，真正实现从源头上预防、减少及化解各类矛盾纠纷，成为在社会治理创新工作中一种新的化解社会矛盾的方式，有效地把矛盾纠纷消化在了立案信访‘第一站’。”。“很了不起，值得点赞！”，8月31日，在与蒙山镇、长坪瑶族乡司法所合署办公室，听了县法院院长张献民介绍后，文建中伸出了大拇指称赞道。

“我们共有工作人员4名，这里负责接待信访诉求群众的接待、登记，矛盾纠纷调处的分类、分流等工作……”，在蒙山镇公共法律服务工作站，文建中听取司法所长陈海靥的情况介绍，与工作人员交流，详细查看相关台账材料，了解社区矫正和法律服务工作情况。“这个模式很好，群众在家门口就可以享受法律服务”文建中充分肯定蒙山县司法局在镇、村建立了“一厅式”的公共法律服务站（室），依托“温馨之家·贴心服务”司法行政工作平台，以“一平台六中心”建设为内容，有效整合司法行政系统内法律服务资源，打造“一小时（半小时）公共法律服务圈”，让人民群众享受一条龙的公共法律服务。

“城区拓展、高速公路建设征地等重大项目的推进，给我们村的维稳工作带来一定压力。”北楼村党支部书记黄树新说。

“因为实施民生项目硬化道路给群众出行带来不便，影响到群众的安全感满意度；目前我们组建‘夕阳红文艺宣传队’深入各村屯，采取‘点对点’走村进户、还建立了平安微信号等方式向群众宣传。”文圩镇党委书记何劲松分析了信访维稳和社会治安情况后，透露了对提升群众安全感做法的“招数”。

……

当天，文建中还与政法单位、各乡镇和基层单位负责同志座谈交流，详细了解了政法综治干部的工作、生活情况，认真听取矛盾纠纷排查化解如何开展、群众反映问题如何解决、重点人员如何稳控、治安防范措施如何落实、平安创建如何宣传以及目前还存在哪些困难等问题，进行深入浅出的分析。

群众安全感和社会满意度是衡量检验一个地区社会治安状况和社会治理情况的“风向标”，是反映当地政法综治干部队伍综合素质高低的“晴雨表”。

“为官一任，造福一方，什么是福，平安就是福。什么是平安，群众感到安全就是平安”，文建中向大家诠释了对平安建设的理解。他希望蒙山政法部门打防结合，妥善处理“晴”与“雨”的关系，确保当地社会治安状况始终处于“晴天”，不断提升群众的安全感。

文建中寄语政法部门要以全面从严治警“五查五整顿”专项行动为契机，提升干警的“担当指数”，有力提升了干警的精气神，提高服务水平，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，牢固树立有责任、有担当的政法队伍。

“为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是今年首要的政治任务，地方党委政府、政法综治部门一定要牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的意识，按照‘防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板’要求，引入‘互联网+’思维，发挥互联网辐射优势，创新社会治理，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，及时解决群众反映的问题，增强群众安全感，同时加大平安建设宣传力度，提高群众知晓率和参与率，营造平安和谐的浓厚氛围。”文建中语重心长地对大家说。他希望蒙山县把思想和行动统一到中央、自治区、梧州市对当前安全稳定形势的科学判断和各项工作的部署要求上来，要把维护安全稳定时刻记在心上、牢牢抓在手上。要在重点领域、突出问题和关键环节要精准发力，有效防范、化解、管控各类风险隐患，要加强组织领导、队伍建设和督促检查，确保信访维稳工作取得实效，为党的十九大召开营造安全、稳定、和谐的社会环境。

（李继远 甘 毅）