“公安高清探头和密织微天网成了守护百姓的‘电子警察’，街上‘骑楼大妈’每天巡逻，不法分子无处遁形，在这里做生意安心舒心！”近日，在梧州市万秀区骑楼城做服装生意的福建籍张老板坦率地对记者说。

近年来，党中央的要求、老百姓的呼声，成为毗邻广东的万秀区政法综治战线的集结号!从顶层设计到基层试点，从“天网”工程到“地网”工程，从群众被动响应到群众主动共建共享，从“一站式”服务到群众少跑腿、数据多流转……一系列举措让人民群众见证着平安万秀区的与时俱进，感受着平安万秀的底气，享受着平安建设的硕果。万秀区2017年第三季度群众安全感满意度得分为96.01，排名全区第8名，梧州市第一名。连年被评为建设平安广西活动先进（县、市）区”，日前，获评2013年至2016年度全国平安建设先进县（市、区）。

最密的“平安网”守护百姓安宁

“对老百姓而言，‘心安’意味着有着安宁的居所，安康的生活，安全的环境，安定的社会。对政法部门来说，百姓心中有平安，才是更高起点的平安万秀。”万秀区委常委、政法委书记张国辉接受记者采访时感慨。

“这里摄像头24小时监控，工作人员24小时值班，技防+人防，让犯罪无处遁形。”角嘴派出所所长王曦介绍。“天网”工程启动建设以来，万秀区公共区域新建视频探头超2000个，以“互联网+”思维推进警务工作，建立了5000多个“一街一警一微群”模式，整合社会面电子监控摄像头2多万个，实现了对城区、主次干道、重点单位等重点部位的监控全覆盖。2017年，万秀区刑事发案率同比下降20.50%，破案同比上升3.65%。

该区通过现代科技手段构筑起全立体社会治安防控体系，用心保障着老百姓生活的平静安宁。从社区到偏远乡镇的智慧化建设，“横控到边、纵控到底、24小时无间断”的全时空、立体式治安防控体系，让不法分子进入万秀区，如同进入了天罗地网，来了不敢犯，犯了跑不掉。

2017年 3月24日晚9时52分许，位于万秀区中山路口经营黄金饰品的“中国黄金”店铺发生劫案，两名男子头戴摩托车头盔、身穿雨衣、手持凶器走进店内实施抢劫，抢走价值40余万元的黄金首饰后逃走，整个抢劫过程仅30多秒。

案发后，梧州警方依托精准高效的“合成作战+天网”，各技术警种取长补短、通力合作，前线指挥侦查与后台技术支撑完美融合，相关信息得到快速查证，涉案线索不断关联拓展，专案组在案发后1个时便成功掌握2名犯罪嫌疑人作案前后的活动情况，4个小时便准确锁定2名犯罪嫌疑人任某东和张某飞身份，10个小时便成功挖出一直隐藏在背后的组织策划者赵某娇。历经65个小时，跨九个省（区、市），连续追捕3400公里，在内蒙古自治区奈曼旗公安局的协助下，成功将三名流窜作案的犯罪嫌疑人赵某娇、任某东、张某飞截获，并起获赃物黄金首饰一批，这起特大抢劫案成功告破。

筑起治理“小高地” ，共享平安红利

  “政法部门在省际边界建立信访维稳联合调处中心、警务室、法庭等，筑起维稳‘防守链’，打造了粤桂合作特别试验区‘前沿法治高地’，为试验区的发展驶进了‘快车道’。”近日，粤桂合作特别试验区梧州市管委会负责人由衷地说。

万秀区与广东封开县毗邻，是广西的东大门，水陆码头繁杂，矛盾纷争自然也不少。该区牢固树立平安是为政之责、百姓之福、发展之基的理念，切实把平安建设作为头等大事来抓，实现辖区从“平安无事”向“长治久安”的转变，政法部门加快“建成支点、走在前列”提供有力保障。

记者走访试验区企业，还有边界村组村民，尝到了区域联防“甜头”的桂粤边民交口称赞说：“每次看到民警和治安联防队在巡逻，我们都感到特别安心。”

“遇上紧急情况，拨个电话，社区人员便会快捷到来，有关问题也会很快得到解决。”独居梧州市万秀区四坊路20号的低保户李小芹说，每隔一段时间，民主社区的网格管理员就会上门了解她的生活状况和需求，并为她解决相关问题。

这是万秀区探索加强和创新社会治理，改善社区管理与服务，延伸公共服务、服务百姓的一个缩影。

路灯坏了、自来水管破了、留守儿童和老人有困难、不法分子作案……在万秀区的社区，只要一发生上述事情，“社区管家”随时都会知道，并在第一时间进行处理。一辆电动车、一个便民服务袋、一个服务电话、一份服务居民的承诺，这是万秀区南中社区党员便民服务队的标准配备。如今服务队为居民提供的“十分钟内便民服务圈”，为居民提供了更便利、更快捷的服务。在南中社区的居民都知道，只要拨打2827882这个热线电话，社区便民服务队的工作人员就能在十分钟之内赶到居民家里及时帮他们解决问题。

万秀区创新社区公共服务中心推行新型服务模式以来，社区由居委会、物业和片警及志愿者共同组建的“社区管家”管理服务团队，为整个社区居民排忧解难，增进了居民邻里间的关系，促进了社区的和谐。

“这得益于我们在社区推行的数字网格化管理模式，社区、物业和社区民警以及志愿者共同组建的‘社区管家’管理服务团队，为整个社区居民排忧解难，增进了居民邻里间的关系，促进了社区的和谐。” 城南街道办党工委书记张娜介绍。

针对老城区社区居民老人多、“居家养老照顾难”、“社区服务不到位”等问题，万秀区采取“政府主导、社会组织运作、社会参与、公益服务”的运营模式，利用“云计算”大数据技术手段，投入330多万元探索建立了广西第一个居家养老服务信息化平台——“云家庭”服务中心。该中心的运行，既保障了老年人在紧急救援、日常照料、医疗保健、家政服务、问题咨询等方面的需要，还成为他们发挥余热的阵地。居民把“云家庭”誉为“没有围墙的养老院”。

家住民主路的梁玉文是一名独居老人，今年70多岁的他身体状况不是太好。万秀区云家庭服务中心赠送给他一个“平安健”手机之后，梁玉文基本上都会随身携带。让梁玉文没想到的是，在关键时刻，这个手机真的救了他一命。

去年3月9日晚上8点多，张老在家中摔倒，无法自行起身。危急之下，她想到身上携带的救援手机，便按照相关操作，联系上了万秀区云家庭服务中心，请求救援。接到求助信息后，服务中心的话务员小黄通过系统查找到老人所使用的“平安健”手机的定位信息，小黄第一时间联系110、120上门救助。同时，小黄还通知了老头所在的蝶彩社区和东兴街道办事处，社区和办事处的工作人员也马上赶往现场宋老人到医院做治疗。

吹响平安“集结号”，让社会更有“温度”

张国辉感触：社会治安综合治理工作，难就难在要堵之于未萌，发之于未觉。仅靠政府一己之力，难度可想而知。

万秀区的做法是让老百姓成为“主力军”。这支“主力军”基础在社区，核心在共建，关键是激发老百姓参与、凝聚老百姓共识、塑造老百姓精神。而这一切根本的出发点和落脚点，就是让老百姓满意。万秀区吹响了建设更高水平的平安建设“号角”，群众从“要我做”变为“我要做”。

“我自豪，这是责任、平安市民的身份象征，以后我要发动更多的居民加入平安守护行列……”今年77岁的蓝天社区居民徐阿姨被誉为“平安大使”，近日被辖区角嘴派出所、平安守护共建友好商家联盟——南城百货联合授予五星级平安志愿者，徐阿姨手中拿着商家赠送的VIP会员卡喜悦的心情洋溢满面，她以后凭会员卡在联盟商家消费可以享受积分优惠。

近年来，万秀区以构建全民共建共享社会治理格局为目标，探索推行以“一核为主、共治共享”为主题的社区党建引领社区治理工作机制一个个鲜活的经验亮点。通过建立“一站一队伍”，借助“一网络一平台”的搭建，发挥社区多元共治力量，以联合党委为核心，建立“共有、共商、共建、共治、共享”的五共新型社区，有效推进社区平安家园建设，让社区居民共享平安建设的成果。

蓝天小区一户居民近日因楼上住户空调水排水产生响声影响休息产生矛盾纠纷，便来到社区“法律会客厅”，设在社区的法官工作室、一街一法律助理的法官、律师联合会诊调解最后达成了协议，把空调排水管加长避免水滴到楼下住户挡雨棚发出声音。

“法律会客厅”是角嘴街道联合辖区派出所、法院、司法等部门新孵化的社会组织，每个月民警、法官和律师定期不定期便来到这里，与居民面对面交流，接受有关法律咨询或协调解决有关纠纷。

隆冬季节，位于国家4A景区的梧州骑楼城内，商贾云集、游人如织。记者看见正在巡逻的4名戴着红袖章“骑楼大妈”成了骑楼城景区一道红色的“风景线”，为骑楼城的平安和谐增添了热度。

“火灾无情禍劫不可估量，应先教育小孩增加这方知识教养。消防设施要稳当保障，处处落实严防……”，“不食人间烟火，亲情抛一边……请君莫信邪教篇，看清楚邪教圈……”近段时间以来，尽管寒流来袭，夜幕降临，万秀区骑楼城里的珠玑广场的群众舞台， 原汁原味的粤语唱腔仍挡不住众多群众驻足欣赏,掌声一浪高过一浪，“骑楼大妈”唱起了粤曲，用她们的热心与善良给人民带来和谐、带来美好。

骑楼大妈陈阿姨给记者算了个“账”：“参与社区安全巡逻我们大家都很积极。原因很简单，社区治安好了，才有更多的人愿意来这里创业、居住。我们的出租房治安有了保证，才会有人来租住。我们的收入才会更稳定。”

目前，在梧州骑楼城像陈阿姨一样参加社会治安群防群治的“骑楼大妈”有100多人，这支“骑楼城百姓红袖章”平安志愿者队伍，当地的居民更喜欢叫她们“骑楼大妈”，成了一张“平安梧州”的名片。

万秀区委常委、政法委书记张国辉向记者坦言，除了100多名街头“群防群治力量”的“骑楼大妈”，其实，还有成千上万的“骑楼大妈”隐秘地居住在社区中，他们源源不断汇集起的各类线索，成为警方工作中不容忽视的重要信息，让众多社区的居民平安感也逐步加强。

据了解，近年来，万秀区大力推进“万人红袖章”工程，万名“平安志愿者”佩戴着“红袖章”走进大街小巷,开展义务巡逻、文明劝导等活动。一个个鲜活的典型，一个个踊跃的市民，一个个感人的事例，在万秀区汇聚成强大的正能量。

“让‘红袖章’走进社区、企业、高校，走上街头巷尾、车站码头，发动群众参与社会治理，这是新形势下平安万秀建设的一种新机制和新模式。事实证明，坚持多方参与、共同治理，充分调动社会力量在平安万秀建设中的积极作用，可以为创新完善立体化社会治安防控体系提供强大力量。”梧州市委常委、政法委书记文建中评价说。

（李继远 黄世钊  林永雄 刘君山）