梧州市公安局城西派出所位于梧州市龙圩区龙圩镇龙城路152号，现有民警21人，协警31人。管辖面积 176平方公里，7个行政村（都坎村、四合村、林水村、中村、大恩村、念村、古凤村），二个社区（城西社区、城南社区），截止2018年底，辖区总户数13472户，总人口44670人。学校12所，幼儿园30所。

近年来，城西派出所始终把社会稳定、人民满意作为一切工作的出发点，坚持“防为主、防为上”方针，积极顺应新形势下社会管理的新要求，认真践行新时代枫桥经验，通过不断实践探索，创新工作模式，完善工作举措，进一步提升了新形势下基层社会治理现代化水平，切实维护了辖区社会的安稳。

一、凝聚合力，多元化解促稳定

一是部门联动破难题。近年来，随着群众维权意识的不断增强，因房产物业纠纷、劳资纠纷、土地拆迁补偿纠纷、涉法涉诉纠纷等引发的群体性事件的情况不断增多，为能及时有效地排查化解各类社会矛盾，城西派出所与龙圩区司法局、法院、检察院、妇联等部门达成合作，在城西派出所内挂牌成立破冰联合调解室，并成立联调工作领导小组。联调中心成员以派出所民警、辅警、综治、司法等职能部门工作人员为主，通过建立微信群，对工作中的疑难复杂矛盾纠纷，进行探讨研究，由各部门抽调人员共同对矛盾纠纷进行评估和调处。

二是民间团队共参与。为充分发挥联调工作专群结合的优势，城西派出所积极整合资源，动员各村人民调解委员会、社区干部、平安志愿者等社会力量加入到警务助理的队伍，由警务助理组成民间调处队，充分发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的本土优势，与联调中心协调配合，进一步提高了调解工作的效率。

 三是分类施调见成效。城西派出所在调处矛盾纠纷过程中，始终坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的理念，按照“简单矛盾警务助理调解，一般矛盾民警帮助调解，特色矛盾专业调解，复杂矛盾合力化解”的工作模式。对一般的邻里纠纷由警务助理组织出面化解，对家庭矛盾、婚姻关系、房产物业纠纷等纠纷由专业团队出面调解，力争化解在基层、消除在萌芽状态。对情况复杂、涉及面广、多次调解无效的疑难矛盾纠纷和重大矛盾纠纷，充分发挥联调中心作用，落实排查调处责任，确保尽快化解到位。

今年5月，桂林人陈某林在城西派出所辖区的某考试中心驾照考试过程中因心脏病发猝死，现场的死者亲友坚持要将遗体留在原地等候桂林的亲属到来。致使遗体在户外高温暴晒近6个小时，民警考虑到后期纠纷处理的问题，联合社区工作人员、车管所工作人员组成调解队伍，成功劝服家属同意先将遗体运至殡仪馆存放。后来30多名死者家属及死者的两个未成年女儿披麻戴孝跪在考试中心大门前，并在栅栏上悬挂横幅，要求考试中心及驾校赔偿30万。派出所马上联合司法所、社区工作人员把当事双方召集在一起，从情、理、法三个角度出发，分别对双方当事人进行耐心劝说，最终考试中心及驾校同意赔偿死者家属6万8千元并签订了调解协议书，顺利化解了一起纠纷。2019年以来，城西派出所共预防、化解各类矛盾纠纷241起，有效维护了辖区社会和谐稳定。

二、加强内力，优化服务得民心

一是细心协助做好流动人口管理服务。城西派出所辖区流动人口数量多、变动快，为协助分局流动人口办公室做好辖区流动人口的管理工作，确保信息准、质量好、效率高，城西派出所社区民警廖秋平不断将信息化、“互联网+”等现代元素融入流动人口管理的探索实践中。通过分别建立各行业工作微信群，在群里不定时发布关于流动人口登记的相关政策，既加强与各企业、场所、房主的日常沟通联系，加强了业主和房东自主申报流动人口信息的意识。

二是用心做好企业管理服务。城西派出所发挥党支部的战斗堡垒作用，与辖区多个企业党支部形成共建党支部，共同参加党员双报道活动，党员活动日活动，在党建共建的过程中，做好企业的管理服务。除此以外，城西派出所辖区多是中小散企业，管理难度大。为此，廖秋平不定期为辖区企业提供上门法制宣传、业务指导，每月对辖区企业进行实地抽查和暗访，对辖区的易爆、危化及其他11家重点企业，更是要求所有企业安装高清视频监控，并确保至少每月一次督查各企业物防、技防及人防各项措施的落实情况，并在微信群中进行实时通报。通过高频率、高标准的检查，倒逼企业提高安全生产意识，截止目前辖区未发生一起安全生产事故。

三是真心做好人民群众服务。城西派出所全体民警充分认识到“枫桥经验”的重大意义，在工作中始终秉承“对群众不说不能办，只能说如何办”的工作理念。今年6月，有名群众周某过来派出所，要求开具已在户口本上登记的现用名与曾用名为同一人的证明。公安部已明确规定这类证明为派出所不开具的证明。值班民警廖秋平问了周某，得知是其在某银行的存折写的是其曾用名，但现在他不记得存折密码，银行告诉他想取钱出来只能到派出所开证明。本着服务群众的热情，廖秋平虽然不能开具这样的证明，但是帮助群众与银行进行沟通，帮助群众顺利办理业务，获得了周某的好评，称派出所真正为民办事！廖秋平也凭借她对工作的热情投入，于今年获得个人三等功的荣誉称号。

三、善借外力，群防群治护平安

一是整合资源，扩大群防群治队伍。城西派出所联合社区工作人员、村干部、银行及企业的自治安保力量等组建义警联盟，联合辖区的美团外卖送餐员及快递小哥组建“平安骑手”，让义警、平安骑手成为警方的“千里眼”、“顺风耳”。

平安骑手送平安，城西辖区的200多名送餐员、快递员充分发挥他们的行业特点和岗位优势，在每日深入大街小巷的送餐和送快递过程中同时收集各类治安线索，如若发现有违法犯罪行为或影响辖区稳定的情况及时通知辖区派出所。平安骑手在送餐送快递的同时将安全送进千家万户，警企共建，成为群众眼中一道流动的靓丽风景线。

二是强化宣传提高自我防范力。通过开展“平安校园行”、“法制宣传进企业”“平安骑手”等活动，发动平安骑手、义警的力量，通过发放宣传资料、播放警示教育片、上门走访等形式，使防范宣传工作进社区、进企业、进单位、进学校，从而把防范宣传工作延伸到社会各层面，全面提升广大市民的防范意识。

三是加强巡防筑牢安全防护网。通过经常性组织义警、平安骑手开展治安巡逻、安全检查等活动，进一步加强隐患排查整治，为辖区群众筑起一道安全防护网。两个月前，都坎村义警钟某告诉廖秋平，辖区重性精神病人卢某相依为命的父亲卢某光最近情绪很不好，希望民警过去看看。廖秋平知道后联系镇卫生院的精防医生一起上门进行走访，顺便给卢某检查身体。通过走访了解到，卢某光因被政府停了低保，贫穷的家庭雪上加霜，加上最近儿子经常不按时吃药以致脾气暴躁乱骂人，卢某光觉得生活没有希望，也不再监督儿子服药。廖秋平做好卢某光的思想工作，协助精防医生给病人检查身体后，积极向政府汇报情况，与民政部门进行沟通，为卢某光争取到了低保的补贴，让卢某光重新燃起生活的希望，消除了精神病人失控的隐患。

三是上门服务提升群众满意度。城西派出所目前共有义警及平安骑手235人，城西派出所组织他们不定期开展志愿服务活动，例如清理街道牛皮藓，到辖区养老院、特殊训练学校陪伴老人、特殊儿童等各项贴心服务，受到了辖区群众的一致好评。

四、借梯登高，智慧安防显成效

一是打造智慧小区。城西派出所传承新时代的枫桥经验，在用“智慧”手段，解决“住”的问题。城西派出所以碧桂园凤凰城作为试点推动布建智慧小区，通过构建前端感知、高清探头、智慧门禁、人脸识别为基础的智慧安防系统，加上企业研发的软件，能够自动快速识别车牌、访客，做到实时掌握小区人员、车辆情况，管控能力明显提高。在“城”（凤凰城）里，居者更安心。

二是打通特业场所“任督二脉”。“刷脸”时代已经到来，借助人脸识别智慧化，在特业场所等人流量大的重点区域设置人脸卡口摄像机，对接公安各数据系统，针对经过卡口的人员进行人脸抓拍、识别，遇到重点人员自动报警，实时确保对特业场所安全管控。

三是建立“天网”“地网”“人网”智慧防控体系。悬于头顶的天网，无处不在的地网，深入人心的人网，城西派出所编织了一张安全防控的天罗地网。远景、近景、抓拍，镜头放大等，派出所民警依托“天网”通过电脑大屏幕，甚至可以清楚看到百米外广告牌的电话号码。上有天网下有地网，城西派出所针对辖区电动车被盗案多发的情况，组织辖区电动车业主给车安装“车安网”，大大降低了车辆被盗的风险。同时城西派出所还联合辖区义警和平安骑手定期走访社区，向群众宣传法律法规和政策，编织一张触动心灵的“人网”。

四是筑起智慧学校“安全墙”。城西派出所与龙圩实验中学共建智慧校园，为孩子们打造最坚实的安全墙。建立龙圩实验中学访客系统，对入校的外来人员进行人脸识别、身份证扫描登记、打印来访单，学校巡逻人员可通过来访单确认来访人员身份。同时学校设置一键报警系统，通过摁下紧急报警按钮直接接入梧州市110指挥中心，缩短民警出警时间。设置“校园和系统”，学生离校和回校刷在系统上刷一卡通后，学生家长可及时通过绑定电话收到短信了解学生出入校园的时间，避免学生在家长不知情的情况下在外逗留，保证学生安全。

践行“枫桥经验”没有终点，城西派出所将不断创新工作方法，丰富工作内容，努力化解矛盾、预防各类犯罪、服务群众等方方面面，创新发展新时代“枫桥经验”，使其在新时代焕发新风采！

                             （廖秋平）