梧州市公安局大塘派出所位于梧州市长洲区西环路上段7号，管辖面积5.3平方公里，总人口 49770 人，共有五个社区（丰业社区、大塘社区、金叶社区、龙山社区、恒祥社区），19条街道，3所学校，16所幼儿园。

为贯彻落实公安部及公安厅创建“枫桥式公安派出所”工作会议精神，梧州市公安局大塘派出所紧紧围绕公安中心工作和维护社会治安大局稳定，以创建“枫桥式公安派出所”活动为契机，以党建促队建、以队建促管理、以管理促发展、以发展促争先创优，培养出一支充满朝气、求真务实、奋发有为、勇于创新的年轻队伍。

大塘派出所现有民警21名（党员民警16名）、辅警34名，平均年龄33岁，曾荣获全国“一级派出所”、全区“十佳派出所”等一批荣誉称号，2018年又喜获“全国青年文明号”、区厅集体三等功等荣誉。丰业社区民警朱俊源（32岁）因工作表现突出，先后获得2016年度“全国优秀人民警察”、2018年度“全国五一劳动奖章”、2019年度“广西五·四青年”等荣誉；恒祥社区民警陈远鹏（22岁）在一次火灾救援中，一个美丽的“公主抱”感动全城，并入选2018年8月中国好人榜候选人名单。

一是坚持党建统领，推行“一二三”工作法，以红色旗帜助推平安建设。

依托一支队伍。大塘派出所党支部以“党建工作引领、党组织率领、党员民警带领”为目标，依托 “千个支部万名党员进社区双报到”（以下简称“双报到”）和“书记在现场工作法”等活动，发动辖区机关在职党员加入长安义工队伍，通过发挥自身职业特点，深入进社区开展法律宣传、邻里调解、巡逻防范等服务，成为社会治安群防群治的主力军。 

发挥“两个作用”。一是发挥“治安瞭望哨”的作用。通过支部书记带党员、党员带群众模式，深入社区了解、倾听群众呼声，及时掌握影响社区稳定的新问题新情况，便于有效采取应对措施；二是发挥“矛盾纠纷调解员”的作用。通过协调经验丰富的双报到支部书记、机关党员到现场进行调解，有效化解矛盾纠纷， 构建平安和谐社区。

自推行“书记在现场工作法”以来，支部书记通过联合街道办、社区等开展“民意接待厅”专场活动，收集各类问题16个，建议9条，有效协调解决问题12个，尤其是群众反映强烈的小区“午托班”及“噪音污染”等问题。2018年下半年，大塘派出所陆续接到丰业社区工作人员及群众反映，毗邻新兴小学卡地亚、皇朝福邸小区等陆续开设有二十多个“午托班”。每天中午放学数百学生涌入小区，大量占用公共设施和物业资源并产生各种噪音，引起小区住户强烈不满并多次到有关职能部门投诉，部分住户甚至采取围堵小区门口等方式阻止午托班学生进入，存在一定安全隐患。大塘派出所联合街道办、社区、教育、工商、食药监等部门多次展开联合调解和整治工作，最终妥善解决了“午托班“问题，得到群众一致赞许。

实现“三个目标”。通过派出所党支部带领双报到党员这支队伍，充分发挥“两个作用”，切实提高了社区预防、发现、控制、打击违法犯罪活动的能力和水平,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。2017年底至今大塘派出所共摸排矛盾纠纷190余起，有效化解矛盾纠纷180余起，调解成功率达到95%，通过联防联动机制，实现辖区街面两抢警情244天零发案。

二是坚持民意引领，依托群众创建平安社区，实现群防群治工作常态化。

构建“一街一警一微群”，张贴警民联系牌，创新警务阵地。一是搭建“微警务”宣传平台。目前大塘派出所建立各种安防微信群46个，有群员4000余人，印制1000余块“美好社区警民联系牌”及3500余份安防常识宣传小册子发放各个社区、小区；通过“三色”安全警示标识居住小区的安全感指数，进一步增强了市民群防群治意识和自我防范能力。

紧密依靠群众，不断壮大“长洲义工”队伍开展群防群治工作。2015年6月26日，由长洲区委政法委、综治办倡导，长洲公安分局主导牵头组织成立、群众参与、多方协同、群防群治的社会公益组织--长安义工协会正式组建，注册会员近600人。大塘派出所紧密依靠长安义工协会，在安全防范、矛盾化解、警民沟通等方面发挥重要作用。协会至今共开展各类活动8000余人次，化解矛盾纠纷800余起，提供各类违法犯罪线索150余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人70余人，形成了“平安共建、平安共享”的良好氛围，曾被广西法治日报、梧州电视台、梧州日报等多家主流媒体宣传报道。

加强源头治理，开展多元化调解，切实做好矛盾不上交。积极推进专家坐诊，深化“三所联调” 制度。通过从基层司法所、律师事务所选聘一些威望高、有公信力的人员，组建了一支矛盾纠纷调处专家队伍，实行“三所联调”。在大塘派出所人民调解室的墙上，3位“坐诊专家”的信息一字排开，纠纷当事人可自行选择“专家”主持调解，平均每年调解各类纠纷近百起，调解成功率达95%。

三是坚持预防为主，打造智慧社区，切实做到平安不出事。

依托科技社区警务，打造平安社区。以建设和谐家园为试点的丰业社区利用公安“天网”和辖区网吧、旅馆、重点场所、企事业单位和市民自建的等“小、微天网”社会视频监控资源，建起我市第一个社区视频指挥中心，实现对社会面管得住、控得严。年内借助“小、微天网”社会监控资源破获刑事案件35起，抓获上网逃犯10人，成功调解治安纠纷40多起，协助寻找走失老人儿童20多名。

创新警务联动模式，实现打击效能两降两升。2018年3月，在梧州市副市长、市公安局党委书记、局长匡伯彪的直接指挥下，市公安局按照“指挥扁平化、警种专业化、巡逻网格化、基础信息化、基层实战化”的工作思路，从特巡警、交警、骑警等警种抽调人员组建长洲公安分局综合警务大队，履行“巡逻防控、交通管理、治安管理、应急处突”四大职能划。其中大队的四中队常驻大塘派出所，大塘派出所通过“两队一中心”（即社区警务队、侦查破案队和指挥调度中心）与四中队按照“全天候巡查、网格化管理”的总体要求，实行“高峰站点、平峰巡线、有警即处、无警则巡”新型警务工作模式开展联防联勤工作，积极打造三分钟信访维稳圈，实现打击效能两降两升目标（刑事和治安案件发案率同比下降，查处率和破案率同比上升）；2019年第一、二季度，长洲区在自治区群众安全感测评中得分率为别为97.38%、97.39%，排名全区前列。

创建“一三五”社区警务工作法，不断培树优秀人才。社区民警朱俊源在工作中创建“一三五”工作法，即围绕一个目标:提升人民群众安全感和满意度.通过推行“一街一警一警务助理”机制，坚持警力下沉、服务前移、警民联动；搭建“三化(网格化、信息化、社会化)”平台,实现社区警务工作全覆盖；推行“五联(信息联采、工作联勤、矛盾联调、治安联控、服务联动)”工作法,提升社区服务管理整体水平。通过以上举措，形成社区服务管理整体合力，社区治安环境明显改善，警民关系进一步和谐，社区警务工作卓有成效。

“三色”治安预警机制，进一步强化安全防范力度。“三色标牌”成为小区物业管理“紧箍圈”，大塘派出所社区民警将有物业管理的小区明显位置设置“三色”治安标示牌，通过绿、黄、红三种颜色直观地反映一个小区的治安情况，对各物业小区门卫值守、保安巡逻、监控运转等情况进行检查指导，督促落实各项安全防范措施。

微报警信息化系统—-实现科技强警新跨越。为让公安工作更好地适应互联网信息化，实现传统警务向信息警务智慧警务的转变，大塘派出所通过“互联网﹢”警务理念研发出“微（信）报警在线笔录系统”，将接报警等警务工作逐渐从现实延伸到掌上，只需几分钟即可完成报案，做到高效、快捷、规范、便民，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”，同时也进一步减轻了基层民警的工作负担。

四是坚持服务优先，打造人民满意的公安派出所。

2018年9月起，户籍科推出网上办理预约平台（属于全市首个微信预约户籍业务系统），群众通过网上了解办理相关业务须知，在线上填写信息进行预审核，即可在预约时间内前来办理，在区内户口迁移实现网上审批、流转“一站式”办结等。大塘派出所网格员每天都深入各个社区街道巡查走访，及时为群众解答流动人口登记、办证、管理等疑难问题，为每一位有需要的群众提供一站式“上门服务”。在大塘派出所旧址建立了24小时自助小超市，该超市投放3台“三合一”自助机，方便群众办理换证等业务。

2018年7月2日，在梧州市西环路上段有一间民宅发生火灾，一名60多岁的老婆婆从火灾现场被救出时已被浓烟熏烤晕昏，急需救治，但其患有严重的风湿病，无法独自行走。由于该路段崎岖狭窄，救护车和警车无法进入，民警陈远鹏抱着老婆婆狂奔一百多米，将老婆婆抱进警车后送往医院救治。有群众将陈远鹏抱老人狂奔的感人一幕拍下并放到网络上后引起广大的关注和点赞，被盛赞为“最美公主抱”，“警民鱼水一家亲”的形象感动全城，陈远鹏也因此入选了2018年8月中国好人榜候选人名单。

五是坚持从严治警、从优待警，切实做到队伍过得硬。

2016年以来，大塘派出所把政治建警、从严治警作为队伍管理抓手，严格落实“主体责任”清单工作，通过开展“五査五整顿”、“家访慰问”、“谈话谈心”等活动，全面了解民警思想动态，及时解决实际困难。2018年9月，在市委、市政府及市局党委的关心和大力支持下，大塘派出所搬迁到新址办公，建筑面积由原来的446平方米扩大至2145平方米，功能布局更加优化，在全市率先完成“五小工程”建设。今年以来，通过打造绿色食堂，设立自助洗车站，开通就医“绿色通道”等各类保障和机制，构建“衣、食、住、行”等全方位暖警体系，不断解决民警“后顾无忧”，真正做到政治上关心、精神上鼓励、工作上关爱、生活上体恤民警，不断激发民警的干事创业热情，增强职业认同感、事业成就感和生活幸福感。

全体民警正以饱满的热情、昂扬的斗志和必胜的信念在各自的工作岗位上奋勇前进，努力践行新时代“枫桥式公安派出所”经验，不断开创公安工作新篇章，再续新辉煌。

（梧州市公安局大塘派出所）