自2019年5月底,梧州市开始贯彻落实《广西壮族自治区高级人民法院、广西壮族自治区司法厅<关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施办法(试行)的通知>》以来,万秀区法律援助中心刑事法律援助案件大幅度增长,2018年全年共受理刑事法律援助案件22件,而2019年6月至12月,仅仅半年就受理刑事法律援助案件高达134件,增长509.1%之多。“刑事辩护全覆盖”成效颇丰,进一步促进了本辖区刑事案件办理的效率,保障了犯罪嫌疑人和被告人合法权益,解决了经济困难的受援人及其家属的燃眉之急,同时提高了万秀区法律援助中心在群众心中的司法公信力。
刑事案件律师辩护全覆盖主要是指刑事案件审判阶段的律师辩护全覆盖,具体包括:一是被告人除自己行使辩护权外,有权委托律师作为辩护人。二是被告人是未成年人,盲、聋、哑人,尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人,可能被判处无期徒刑、死刑的人,没有委托辩护人的,人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。三是其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件,被告人没有委托辩护人的,人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。四是适用简易程序、速裁程序审理的案件,被告人没有辩护人的,人民法院应当通知法援机构派驻的值班律师为其提供法律帮助,避免浪费资源。刑事案件律师辩护全覆盖工作是推进司法改革的一项重大举措,是我国人权司法保障的重大进步,对于充分发挥律师在刑事案件中的辩护职能作用,有效避免冤假错案发生,保障犯罪嫌疑人和被告人合法权益,对维护司法公正起到了重要作用。
2020年,面对激增的法律援助刑事指派案件,万秀区法律援助中心怎么样才能更好地开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,怎么样才能把受援人的利益得到最大化保障呢?
首先,法援中心要统筹调配法律援助律师资源,落实案件补贴经费保障。针对刑事辩护律师需求大量增加的情况,解决律师资源分布不均、资源不足的问题,要积极联系协调城区财政部门出台有关政策措施,增加法律援助经费,逐步提高律师办案补贴标准,同时要探索建立办案补贴动态调整机制,根据律师办理案件难易程度、服务质量等发放办案补贴,体现差异性,以提高律师工作积极性。
其次,要高度重视律师代理辩护案件的质量,严格案件质量评估标准,建立法律援助刑事案件律师辩护跟踪制度,综合运用旁听庭审、回访受援人等方式,全面掌握律师办理法援案件质量情况,不断提高全覆盖工作的质量和效果。
另外,加强对刑事案件律师辩护全覆盖工作的宣传,灵活采取多种形式,充分运用传统媒体和网络、微信、微博等新媒体,宣传做好这项工作的重要意义。要适时在梧州日报、西江都市报等新闻媒体上推广其他各地先进典型和经验做法,扩大影响,为刑事案件律师辩护全覆盖试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。
万秀区法律援助中心开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,多措并举,让更多人受益于法律援助,有利于实现习近平总书记提出的让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,有利于助推以审判为中心的刑事诉讼制度改革,着力有效促进“平安万秀”、“法治梧州”建设。
(罗琳)