习近平总书记指出，平安建设要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对平安建设的要求作为努力方向，在共建共治共享中推进平安建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

近日，藤县对标人民群众对平安的新期待，开展以“六无”(无黑恶势力、无毒害、无邪教、无刑事治安案件、无群体性事件、无失信被执行人)为主要内容的平安村（社区）建设活动，激发群众自治内生动力，全力构建全民共建共治共享基层社会治理新格局。

近年来，太平镇陈垌村积极探索基层社会治理体制研究，形成“123”（一个战略、两力齐驱、三抓协力”）基层社会治理新模式，助力乡村振兴，让群众安居乐业的美好图景变成现实。如今的陈垌村已实现产业兴旺和治理有效双丰收，早已变成凤凰山里的“金凤凰”。

“党建+产业”绘制乡村振兴蓝图

陈垌村坐落在藤县太平镇东面，村中有一座山，名为凤凰山，山脚下有一眼泉水，叫做凤凰泉，该村又曰凤凰坪。全村共有226户1516人，距离政府驻地9.3千米。远离城镇，处于大山之中，过去的陈垌村一穷二白，村里的青壮年大都外出务工，是典型的“空壳村”。

陈垌村紧紧围绕“兴一方产业、富一方百姓、守一方平安”的理念，坚持一手抓乡村振兴，一手抓基层治理，推动村级集体经济快速、健康发展。

陈垌村积极探索以“党建+产业”为主的“党群致富联合体”工作模式。该村党总支立足本地资源，牵头成立藤县太平镇凤凰坪种养专业合作社。合作社采取“党支部+合作社+致富能人+农户”的发展模式，确立土地折股、现金人股、务工工资人股、认领贷款资金折股等方式，吸引外来投资、争取政策支持，把家家户户分散的生产力形成“致富联合体”，打造了矿泉水、酿酒、腐竹加工、生猪养殖等四大特色产业，村级集体经济日益壮大，村民收人逐年增加。在推进农村集体产权改革工作中，村“两委”、村民小组长、党员干部实行包保责任制，保证改革方向不偏、程序不乱，确保改革顺利开展。

2021年，陈垌村村级集体经济收入超30万元，同比增长81.82%，过去的“空壳村”变成了“金子村”。2018年，陈垌村党支部成功升级为五星级党组织，并荣获“梧州市先进基层党组织”称号。

“党建+治理”推动平安乡村建设

乡村振兴，治理有效是基础。陈垌村积极探索“党建+治理”为主的“党群共建共治联合体”，推动平安乡村建设，提升乡村治理能力。

太平镇党委把党建工作触角延伸到基层社会治理一线，在陈垌村党总支部下设2个党支部，发展党员42人，通过开展“三会一课”、支部主题党日活动，不断增强党员党性意识和模范意识。同时将陈垌村划分为3个网格，将党员干部、9个村民小组长、禁毒社工、乡村建设综合服务中心干部编入网格中，细化9个微网格，形成“镇一村一网格一微网格一户”一张网。

党员带头参与“出彩”系列评选活动和新时代文明实践志愿服务活动，引导广大群众讲正气、讲文明、树新风;邀请镇司法所、派出所等到村经常性开展法治教育讲座，增强群众法治意识;党员骨干全程参与禁毒宣传，入户释法规、谈危害，老党员主动排查矛盾，现场看民情、解难题，在各个关键环节成为预防关口的“站哨兵”，做到“小事不出网格、大事不出村”的“细治”。

“党建+禁毒”打造禁毒示范村

晚饭过后，落日余晖，三五成群的村民聚集在禁毒文化长廊，或阅览禁毒展板或闲聊家常，十分惬意。

陈垌村禁毒文化长廊约300米，设置展牌、造型18处，展牌共设禁毒成效展示、辨别毒品种类、认识毒品危害、禁毒法律法规、禁毒战争史诗、吸毒危害事例六大块内容，多层次、全方位普及禁毒知识，筑牢预防防线。党支部制定村规民约，发动家家户户签订无毒家庭承诺书。目前，全村226户已有223户被评为“无毒家庭”，逐步形成了遵纪守法、和谐无毒、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的新风尚。

陈垌村还积极开展禁毒宣传活动，营造浓厚氛围。村党支部以“党建+禁毒”为主题开展党日活动，研读“学习强国”App党史专栏，会后开展禁毒排查工作，入户讲解禁毒知识。今年以来，村里开展10余次“党建+禁毒”“牛歌戏+禁毒”等活动，进一步增强群众抵制毒品意识。

按照县、乡(镇)、村(社区)“三级主官”抓禁毒的工作部署，陈垌村主动与太平镇党委、政府签订《禁毒工作目标管理村责任状》，落实党组织书记(支书)为禁毒第一责任人，包村班子成员为所包村(社区)直接责任人，网格长、网格员为网格范围直接责任人的责任机制，将陈垌村划分到太平镇禁毒攻坚战第三战区，细化分解县、镇两级禁毒任务，一级抓一级，层层抓落实。

陈垌村组建一支坚强有力的禁毒队伍。建立关爱帮扶小组，采取“1+7+N”工作法，针对本村3名长期在外地务工的吸毒人员，量身打造为民服务工作档案。每1名社区戒毒社区康复人员，由镇党委干部、村党委干部、派出所民警、禁毒专干、禁毒社工、网格员、党员志愿者七类人员组成的帮教工作组，采取N项平安关爱举措，包括线上线下定期家访、心理疏导、送慰问品等进行帮扶。

    如今，陈垌村形成了“人人参与、人人共享”的美丽乡村建设良好发展格局，成为远近闻名的乡村振兴示范村、基层社会治理样板村、禁毒示范村。