据悉，云南曲靖市委、市政府始终把政法综治维稳工作作为构建和谐社会的第一责任、基础和前提，坚持发展与稳定并重、共建与共享同行、法治与德治并举、重防与善处齐抓，从群众最迫切需要的地方做起，从群众最不满意的事改起，最大限度的消除不安全、不稳定、不和谐因素。针对社会平安和谐面临的源头性、基础性、根本性问题，牢固树立面向基层、固本强基的思想，齐抓共管，构建“大综治”格局；创新机制，强化“大基层”网络；整合资源，筑牢“大调解”机制；分类施治，健全“大防控”体系；五级联创，实现“大平安”目标。其中的“大综治”、“大基层”、“大调解”、“大防控”和“大平安”这五大战略成为了曲靖市社会治安综合治理和平安创建工作中的五个显著特点，亦成为格外吸引人们眼球的五大亮点。

    曲靖市委常委、政法委书记朱家美说，抓综治维稳工作，一定要把目标盯在基层，打好基础，做到心往基层想，劲往基层使，钱往基层花，只有把基层的社会治安综合治理搞好了，经济才会健康发展，群众才会安居乐业，社会才会和谐稳定。

    从06年起，曲靖市通过进一步整合基层资源，在全市所有乡（镇、街道）成立综治维稳中心，在所有村委会（社区）成立综治维稳室、调解室、警务室和巡回法庭，统一组织机构、统一力量配置、统一队伍培训、统一经费保障、统一规范工作职责、统一规范工作考核。目前，全市1603个村（社区）共配备了综治维稳专职工作人员1784名、专职民警1004名、治保人员7173人、调解工作人员8492人。同时，市、县两级财政按1：1的比例一次性投入1200余万元配齐村级“三室一庭”办公设备，并按照每村每年不低于2000元的标准定额补助办公经费，市、县、乡三级财政每年按比例预算600余万元用于解决基层综治维稳专职治保调解员的补助，实现了组织建设到位、人员经费到位、硬件达标到位、资源整合到位、制度运行到位。

    此外，曲靖市还率先在全省成立市、县、乡、村、组五级矛盾纠纷调解工作委员会，整合调解资源，综合调解手段，有效解决综治工作源头性难题，筑牢了社会稳定的“第一道防线”。目前，曲靖市矛盾纠纷调解网络遍布市、县、乡、村、组五级和党政职能部门，做到了有机构，有人员，有场地，有牌子，有制度，有经费，实现了“哪里有人群，哪里就有调解；哪里有纠纷，哪里就有调解”的目标。各矛盾纠纷调解工作委员会已经成为当地调解工作与综治、信访、公安、司法工作有机融合的平台，各种调处手段和方式在其中得到了综合运用与有效衔接，既降低了调解成本，又提高了调解效率。

由于夯实综治维稳基层基础，切实把平安建设目标责任落实到基层，曲靖综治维稳工作连续十年被省委、省政府评为一等奖，成为全省基层综治规范化建设及平安创建工作的“蓝本”，而刚被确定为全省试点的“构建矛盾纠纷大调解工作格局”也正风生水起，和谐稳定的社会环境促进了曲靖经济社会发展进入历史最好时期。

（来源：省委政法委新闻宣传处 姜光鑫 摄影：张云波）