推进社会矛盾化解管理创新

   去年3月，苍梧县检察院电话向市检察院检务接待中心反映：一名当地群众因不服法院生效判决而向县检察院提出抗诉请求，县检察院审查后依法作不予抗诉决定。该群众不服不予抗诉决定，继续向有关部门进行申诉。当得知其申诉依法将由县检察院进行复查时，表示了不满。为此，苍梧县检察院请求市检察院进行视频接访，通过视频对话与申诉人直接沟通。市检察院检务接待中心的工作人员详细地了解申诉人的疑虑后，耐心并依法进行解释。申诉人当即打消了疑虑，并表示将按法律规定的程序进行申诉。这是市检察院积极开通远程视频接访后，方便为基层群众释法说理，增强执法透明度，打造“阳光检务”推进公正廉洁执法的一个缩影。

    近年来，市人民检察院以争创民族地区模范、进入全国先进行列为目标，创新工作思路，积极主动在加强观念创新、加强机制创新、加强形式创新上狠下功夫，全力打造“阳光检务”。

    去年初，为进一步增强检察机关的执法透明度和公信力，市检察院党组书记、检察长卢惠盛召集班子成员共同研究，决定以控申部门为基础建立检务接待中心，对有诉讼参与人并与群众密切相关的受理批准逮捕、移送审查起诉、民事行政案件申诉、刑事案件申诉、控告等检察业务实行统一接待处理，构建亲民便民的人性化接访大格局。为确保检务接待中心规范、有序地运作，该院制订印发了《检察业务接待中心工作规程》等一系列相关工作制度，明确检务接待中心及各相关部门的主要职责，并制定检务接待处理中失职行为的追究办法，保证了检务接待中心的高效运转。结合落实下访巡访、联合接访、检察长接待日和阅批群众来信等各项工作，积极引导群众依法理性表达诉求，较好地回应群众的司法诉求。

观念上的创新，带来了全新的变化。建成的梧州市检察院检务接待中心，处处体现“以人为本、亲民便民”的人性化关怀。接待用房面积达130平方米，接待区与办案用房分开。除了在大厅设置接待咨询台，安排富有经验的工作人员负责信访接待及案件受理外，还设置了LED显示屏、电子触摸屏、宣传栏、外线电话等设施，方便群众咨询了解检察职能、办案流程及案件处理情况，有力地促进检务公开。同时，在接访室安装视频通话系统，实现与基层院的远程视频，便于与偏远地区的群众预约接访、释法说理。在检务接待中心的大厅及各接待、办案用房均设置监控摄像头，配备值班法警，保障检务接待中心的良好秩序，保护来访人员及工作人员的人身安全和其他合法权益。该中心设立以来，共接待律师97人次，接待案件当事人或犯罪嫌疑人家属、被害人家属来访114人次，确保不同利益区位的群众正当诉求得到合理表达。

　　市检察院实行管理创新、积极推进社会矛盾化解和规范自身执法行为的做法，得到了最高人民检察院控告申诉厅和自治区检察院的充分肯定。目前，苍梧、蒙山、藤县、岑溪等基层检察院相继设立了检务接待中心，并与梧州市检察院检务接待中心实现了互联互通，进一步构建起亲民便民的全市检察机关人性化接访大格局。全市检务接待中心共受理分流案件397件，有效地实现对案件的动态跟踪管理，做到件件有答复、事事有回音，切实把信访事项解决在首办环节，使群众满意而归。

　　   （陈贻泽 郑丹宇 胡琴）