苍梧县公安局交警大队在做好县内辖区道路交通管理工作的同时,不断强化队伍的正规化建设,努力塑造交警的良好形象,为促进经济发展和维护政治、社会稳定起到了积极的作用,跻身于全区交警系统的先进行列,受到上级充分肯定。2008年度,该县被公安部评为全国“平安畅通县”;2009年度,该大队被梧州市公安局授予集体“三等功”;2011年度被梧州市总工会授予先进职工小家;二次被自治区公安厅评为全区公安交警系统正规化建设单位。现就该大队如何加强正规化建设,谈一下该大队的做法:
一、强化队伍正规化建设的理念
公安机关是准军事化管理的纪律部队,交警是公安机关的最大窗口,部门单位如果没有管理的正规化和执法的规范化,将直接影响队伍的执法形象,将大大降低各级党委政府在群众中的威信,将失去执法机关的职能,长此以往将失去整体战斗力。该大队班子领导一致认为:要改变交警的面貌,要从队伍的正规化抓起。
为了改变大队中层领导的陈旧观念,大队采取走出去,请进来的方法,实地考察和借鉴外地抓正规化建设好的做法,拓宽视野,通过考察学习引起了中层领导的共鸣,看到了自己的差距,更加坚定了抓好队伍建设的信心。同时邀请市、县人大代表、政协委员来大队开座谈会,就如何加强队伍的正规化建设听取他们的意见建议。
在全大队民警中开展了“我当交警为了谁?”为主题的大讨论。通过讨论,使全体民警提高了认识,强化了服务理念,摒弃了管人者自居的思想,树立了为民服务的意识,把为民服务作为第一要务,达成了以优质服务赢民心,以良好形象获满意的共识。
二、实施精细化管理,激发工作热情
该大队建立一套完整的管理和操作办法,将各项管理制度、岗位职责、工作规范和机制创新、勤务改革及目标考核实施办法整合汇编为《精细化管理工作手册》,使之成为统领全盘工作和全体民警必须一以贯之的规范性蓝本。精细化管理并非摆摆样子,仅仅把制度、纪律、规范挂在墙上,而是要求真务实,不断推进和深化,起到规范管理、促进工作、激发活力的作用。为避免走过场或流于形式,在制定精细化管理实施办法过程中,大队坚持与基层交警工作实际相结合,与交通民警工作勤务密切联系,与岗位目标考核内容相对应,力求操作简便易行、流程清晰、持续性强。考核体系中,设立了日常警务考核、领导督导考核、执法质量考核、民主监督考核四个考核主体,实行联责分担,不仅领导、骨干要坚持周(日)轮值督导考核,而且还要接受民警的日常民主监督,保证了考核考评的公平公正、持之以恒。大队领导、各中队和岗位民警,每天及每周都要如实填写工作日志,每个民警和部门的工作行为表现和考评结果都可在工作日志、考评通报及公示栏中体现出来。通过逐月考评,工作进度、民警绩效和存在的问题均能及时掌握,有利于发现典型经验、加强宏观调控和使突出问题得到有效的整改。
三、做好新形势下交警队伍建设
塑造新形势下的交警队伍既是长期任务,也是现实需要,必须要以改革创新的精神矢志不渝地抓好队伍建设。针对当前市场经济的新形势带给民警的新问题、新情况,该大队紧紧抓住政治思想教育这条主线,不失时机的开展民警思想教育工作,进一步增强民警执法为民意识。通过坚持不懈地加强思想政治工作,坚持不懈抓队伍管理,从而保证民警在任何情况下都能够经得起任何形式的考验,自觉地按照党的政策和国家法律法规,保证基层交警队伍不出问题,出色地完成各项工作。
在加强民警思想教育工作的同时,该大队坚持质量建警,以基层和一线民警为重点。以教育训练的正规化建设为主线,以苦练基本功,全面提高广大民警的思想政治素质和实战技能为目标,以“三懂五会”,(即懂交通管理基本法律法规、懂交通管理基本知识、懂公安工作基本业务,会疏导指挥交通、会查处违法行为、会快速处理事故、会使用执法装备、会开展群众工作)为主要内容,坚持严格训练、严格要求、严格管理的要求,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的具有坚强战斗力的交警队伍,全面提高交通民警的执法、管理和服务水平。切实加强交警队伍思想建设、组织建设、作风建设、引导广大民警学业务、学文化、学法律、学科技、训练掌握应知应会的基本知识和专门技能,全面提高政治业务素质和工作水平,促进各项公安交通管理工作的开展,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安执法队伍,为维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任提供根本保证。
坚持依制治警,进一步健全和完善各项规章制度,认真落实党风廉政建设责任制,加强执法执纪和廉政教育,重点解决“稀、拉、松”和执法不公、不严、不廉、不文明以及“吃、拿、卡、要、报”问题,严肃查处违法违纪问题,认真整改苗头性、倾向性问题,纯洁队伍,弘扬正气,紧紧抓住执法和服务过程中易出问题的部位和环节,以执勤执法、服务群众、纪律作风、内务状况等为重点,加强对队伍建设和日常工作的督察考核工作,严格民警执勤执法规范要求,强化民警的纪律作风,提高工作效率,严肃队伍纪律,通过不断加大日常督察考核力度,做到奖罚分明,奖优罚劣,解决了民警干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,形成了比学赶超、争先创优的良好氛围,确保民警文明执勤、依法行政和防止违反“五条禁令”等违法行为的发生。
在完善各项规章制度的同时,该大队强化民警的执勤执法行为,执勤民警要按时上、下岗,在日常勤务中必须着装整齐规范,警容严谨,做到举止文明,礼貌待人,重新温习执勤执法规范用语,以免在工作中因用词不当,发生口角。大队领导要带领民警解析交通民警执勤执法工作规范,使民警明确在执法活动中应该如何做、哪些应该做、哪些不应该做,在纠正违法中既严肃认真,又心平气和,对违法者当场指出其违法行为事实,并从违法的利害关系、危害后果,晓之以理,真正达到说服教育的目的。对那些拒不认错、屡教不改的违法者,依法从严从重进行处罚,让违法者真正认识到违法的严重后果以及纠正违法的必要性,对这些工作措施,要求民警在工作中自觉严格遵守,切实形成良好、规范的执法模式,树立良好了交警形象。
四、以队伍的正规化促进各项工作的开展
几年来,该县交警大队始终把抓正规化建设作为工作的重心,推动和促进各项工作的开展,始终坚持高标准的工作质量,高效率的工作作风,满腔热情的工作态度,以为民办实事,办好事,办真事,真正体现“权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所办”,实现“人民公安为人民”的根本宗旨。
几年来,我们始终把塑造交警良好形象,看作是维护党和政府在人民群众心目中的形象,履行政治责任和社会责任的头等大事来抓,在全体民警中大力提倡形象服务。在机关中推行“五个一”服务,即:一接电话问好,一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯开水暖心,一句好话相送。在大队车管所办证大厅设置了办事指南,全员实行首接、首问负责制。
实行警务公开,杜绝暗箱操作,在交通事故处理工作中,坚持做到“三必、四快、五公开、一透明”。“三必”即:有警必接,有难必帮,有求必应;“四快”即:出警快、现场勘查快、责任认定快,处理结案快;“五公开”即:公开办案程序、公开责任认定、公开事故调解、公开对责任者处罚、公开收费标准;“一透明”即:建立事故公开听证厅和调解厅,允许当事人家属、亲属参加听证,坚持办案透明度。几年来,在事故处理工作中没发生败诉和国家赔偿案件。
在车管工作中,建立一站式一条龙服务的业务大厅,把办理车辆业务、办理驾驶证须知、收费标准、业务流程、服务承诺用大型电子显示屏和公示板向群众公开,每年办理各种车管业务3万余件(次)做到了件件无差错。同时,大力推行微笑服务、限时服务、预约服务、上门服务和专递服务。在摩托车带牌销售工作中,得到区交警总队的称赞,去年6月份全区摩托车带牌销售工作现场化在该大队召开。
在违章驾驶员处罚中,建立了执罚站,实行执罚分开,把违章处罚程序、处罚标准、处罚结果等向群众公示,从而杜绝了乱罚款,处罚随意性的问题,达到了一视同仁、公正、公平处罚的目标。没有群众投诉的案件发生。
(黎 露)