万秀法院：贯彻落实党风廉政责任制

构建反腐倡廉长效机制

2012年，万秀法院认真学习胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全会和党的十八大上的重要讲话，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，积极贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，紧紧围绕法院中心工作，服务发展大局，把反腐倡廉融入司法业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、法院文化建设和党的建设之中，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进万秀法院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

一、深入开展学习重要会议精神，不断提高党员干警思想觉悟。认真学习第十七届中央纪委第七次全会精神和重点学习了胡锦涛总书记的重要讲话精神和贺国强同志在会上所作的报告，贯彻中纪委七次会议精神，学习党的十八大最新会议精神。万秀法院通过结合开展“以党风廉政建设”为主线，将“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观主题教育贯彻落实到实际工作中；认真学习党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党员权利保障条例》、最高人民法院关于“五个严禁”等重要规定；认真领会自治区第十届党代会精神以及积极参与万秀区开展的“学文件、用政策、促发展”活动。通过学习教育，进一步提高了党员干警的思想觉悟，增强反腐倡廉的思想意识。

二、抓好反腐倡廉建设工作，确保公正廉洁执法。万秀法院把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的“龙头工程”抓紧抓好，突出教育重点。一是法院领导干部、中层干部、重点部门、重点岗位、重点人员仍是廉政教育的重点，开展了《党员领导干部廉洁从政若干准则》专项检查整改工作。二是示范教育与警示教育结合起来，加大廉洁司法正面典型的学习宣传力度。三是认真开展《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院纪律处分条例》等制度的再学习再教育。今年，万秀法院共组织干警进行了廉政教育8次，受教育360人次，其中：观看廉政电教片5次，组织收看反腐倡廉建设工作电视电话会议2次；出版廉政宣传版报1期，征集原创廉政格言15条；集中警示教育活动中共检查学习笔记22本；为强化万秀法院财务管理和预算执行情况进行监督，对法庭建设、采购、大额资金使用等进行监督工作12次。三是签订了《贯彻落实2012年党风廉政责任制责任状》，明确廉政责任。在今年2月下旬万秀法院召开了2012年全院反腐倡廉工作会议，院党组成员及中层干部在会上签订了《廉洁准则承诺书》并由院长和各部门签订了《贯彻落实2012年党风廉政责任制责任状》。党组书记、院长对本院廉政建设负总责；主管院长对分管庭室廉政建设负责；庭、局、室、队领导对本部门廉政建设负责；法官对所承办的案件负责，按照 “谁主管，谁负责”的原则，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，进一步强化了各级领导要做到审判业务工作与反腐倡廉工作实行“一岗双责”，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。建立廉政档案，全年作出廉政鉴定26份，真正发挥监督把关作用。

三、着力完善廉政制度建设，构建反腐倡廉长效机制。根据中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，以及贯彻落实最高院《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，结合万秀法院的实际，建立了书面警示制度，制定了廉政风险防控一览表，查摆出部门风险点56个，并制定了相应的防控措施62条，加强司法权力内控机制建设，加大从源头上治理腐败的力度。以全区法院系统开展“阳光司法工作”“司法能力提升年”活动为契机，紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，不断完善和创新万秀法院阳光司法工作机制，拓展阳光司法的广度和深度，把阳光司法的各项要求落到实处； 全面推行立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、判决理由和结果公开、执行过程公开、办案纪律公开等公开制度，让当事人有更多的知情权和监督权；开展好公众开放日活动，邀请人大、政协代表到法院旁听将“阳光”渗透到审判过程的各个环节；强化案件评查机制，督查案件质量评查工作和重点评查发回重审、二审改判、再审改判以及是否存在社会反映强烈的违法执行、拖延执行等案件。进一步规范法官与案件当事人、诉讼代理人和中介机构人员的往来关系，细化落实回避制度的相关规定，完善法官亲属从业情况制度，防止了人情办案对办案活动的干扰。狠抓制度的执行力，努力构建反腐倡廉长效机制。同时，通过法院内部信息网开辟“万秀法院廉政风险防控建设专题栏”巩固廉政风险防控工作成效。

四、开展多种形式的廉政教育，强化党员领导干部廉洁自律，维护党纪的意识。8月万秀法院党组书记、院长黎家伟以《强化廉洁自律意识 提高拒腐防变能力》为题，为全院干警上了一堂内容丰富、针对性强的廉政党课，对全院干警深入进行思想发动，进一步讲清新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性，同时结合法院系统违法违纪的典型案例，深刻剖析腐败问题的根源，并针对各部门和个人思想、工作实际，谈认识体会、心得，查摆审判、执行工作中存在的问题，制定措施，切实提高干警拒腐防变坚定性。每周向全院干警发送廉政应知应会，每逢节日及时张贴廉政提示，通过广西法院内网OA办公平台向全体干警发送廉政短信，将“五个严禁”的小台历摆放桌面，在立案大厅树立警示牌，在审判区、办公区过道警示牌上墙，让党员干部时刻绷紧“廉政弦”。

五、认真做好群众投诉工作，坚决查处违法违纪案件。在办理群众投诉工作中，首先是坚持实事求是原则,对投诉问题认真调查核实，正确作出调查结论，及时答复投诉人。其次是主动与被投诉人所在部门领导沟通联系，争取领导的支持，再次是建立投诉情况进行分析通报制度。每季度召开一次投诉情况分析通报会，分管院领导主持，各部门主要负责人参加，通报分析群众投诉情况，让部门领导及时了解群众投诉情况，增强监督及责任意识，进而采取有效措施，把问题隐患解决在萌芽状态。第四是努力做好投诉息诉工作，对投诉人做到以诚相待，心平气和，有理、有据、有节，耐心细致地做好解释工作，促使投诉人息诉，化解投诉人与法官的矛盾，维护法院和法官形象。今年，通过全院干警的共同努力和广大纪检监察干部的辛勤工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成绩，树立起人民法院公正廉洁、勤政高效的良好形象，万秀法院实现“零违纪”法院目标。

                                  （蒙延）