岑溪市人民法院现有4个中心法庭,辖14个镇,法庭工作人员20人,其中法官12人,法庭年均审结各类案件500件左右。近年来,该院坚持把人民法庭建设作为一项基础工作来抓,从文化建设、队伍建设、审判业务、工作作风、物质装备等方面全方位加强对法庭工作的管理和指导,不断提高法庭的司法水平,充分发挥人民法庭联系广大群众的桥梁纽带和化解社会矛盾“第一道防线”的作用,为促进经济发展、维护和谐稳定做出了积极贡献,得到了地方党委的称赞和人民群众的认可。
一、加强党建工作,切实推进队伍先进性建设
近年来,岑溪法院充分利用各种主题教育活动的有利时机,加强党建工作,加强队伍建设,提高法官素质,切实增强人民法庭干警在新形势下做好审判工作的自觉性和责任感。通过突出党建工作,在法庭建立党支部,开展“共产党员先锋岗”、“妇女儿童维权岗”创建活动,通过承诺、践诺、评诺为党员发挥先锋模范作用搭建了平台,进一步强化争先创优意识。院党组注重将人民法庭打造成培养干部的摇篮,注重发挥人民法庭干警在司法礼仪、司法能力和司法服务水平的垂范作用,通过开展法庭领导职位拟任人选差额述职推荐活动,在公平、公开的环境下选拔领导干部,让年轻有为的优秀干警走上领导岗位,三年来共任命了庭长4名,副庭长6名,对13名人民法庭干警进行了轮岗交流,极大地增强了法庭队伍的活力。同时还开展红旗单位、红旗标兵、和谐司法先进集体、和谐司法先进个人、办案能手、调撤能手等评比活动,注重在干警队伍中倡导和弘扬拼搏奉献的精神,鼓励法官多办案、办好案,以一种干事创业、公正高效的行为文化引导和激发法官自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,使每个党员都成为公正执法的一面旗帜,全体党员自觉坚定理想信念,发挥党员的先锋模范作用,扎实有效的党建工作有力促进了队伍建设和审判工作的健康发展,法庭现有的12名法官中,无错案、无信访、无投诉的“三无法官”就有11名。
二、加强法庭文化建设,提升法庭持续发展能力
岑溪法院文化建设有深厚的功底,在2011年就获得了全区法院首批文化建设示范单位荣誉。成功经验在法庭文化建设中发挥了极大作用,该院成立了法庭文化建设领导小组,设立办事机构,按照中院《关于人民法庭文化建设若干意见》的精神制定了《法庭文化建设工作计划》,注重谋划新思路,采取新举措,力求得到新发展,让文化建设成为推进审判工作的强大动力。法庭文化建设注重坚持与乡土文化相结合,提升亲和力;与人文关怀相结合,提升凝聚力 ;与审判实践相结合,提升执行力;与法制宣传相结合,提升感染力,从而提升法庭持续发展的能力。通过落实信访接待首问负责制和案件回访制度,培养与群众沟通的能力和技巧,加深与人民群众的感情培养,让群众理解、敬畏法律,息诉息访,将矛盾化解在基层;通过加强学习型法庭建设,开展“爱读书、读好书、善读书”活动,让干警从阅读的乐趣中提升内在气质,营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围;通过积极参与院机关、辖区党委政府组织的各类文体活动,培养法庭团队精神和拼搏意识。同时,还因地制宜地在调解室悬挂法庭成功调解的典型案件和历史典故,注重“和”文化的营造,加强对当事人自愿接受调解的引领;在楼道悬挂廉政格言警句、法谚法语和法庭干警工作照片,激励干警廉洁司法、无私奉献;建立了法庭文化室,展示了许多历史资料和多年来法庭干警获得的荣誉奖牌、证书及奖状等,图文并茂地全面反映法庭自成立时起的机构沿革,将继承与发展相结合,借鉴与创新相结合,不断激励全体干警在各自工作岗位上创造出更好的成绩。一系列的文化建设措施,提升了干警素质,凝聚了法庭队伍,推动了法庭工作,树立了法庭形象。现在,步入法庭,让人能够感受到浓厚的法文化气息,处处可以领略到“和文化”、“法文化”、“廉文化”的魅力,使法庭文化成为法制教育基地和法庭干警的成长摇篮,切实提高了法庭干警的司法能力,开创了人民法庭建设新局面。
三、加强业务指导,提升审判质量和效率
在指导人民法庭工作中,院党组把加强审判业务指导作为法庭建设的重点,积极推进法庭审判工作的规范化建设。法庭除了适用法院统一制定的岗位目标责任管理、审判流程管理、审判监督管理、涉诉信访管理、导诉、立案、庭审规范、廉政风险防控机制和学习、值班等制度外,还形成了人民代表联络制度、诉讼联络员制度、人民陪审制度、多元调解制度、巡回审判制度、案件回访制度和无诉社区、村屯创建制度、综治指导员制度等有法庭特色的规章制度。通过加强制度建设,构建法庭规范文化,促使人民法庭各项工作规范化、秩序化、科学化,进而不断提升司法保障水平和能力,促进司法公平、高效、文明,塑造了良好的人民法庭形象。同时还建立了人民法庭工作指导日制度,由分管民事审判工作的副院长召集民一、民二庭的业务骨干在每月的第四周深入到人民法庭进行工作指导,听取法庭领导的工作汇报,解答法庭干警提出的各种法律问题,并通过对他们进行考核、测评提高其事业心和责任感;加强对审判质量效率综合评估指标的管理,通过庭审评查和案件评查,强化案件质量的判前监督和案件审理程序、裁判结果的监督,最大限度减少裁判标准不统一和办案人员不负责任的现象发生。 2011年以来,人民法庭共审理案件1409件,法官人均达到117件,结案率100%,调撤率52.4%,简易程序适用率79.5%,陪审率100%,服判息诉率98.5%,上诉维持率98%,案件质量达到了最优。
四、加强党风廉政建设,确保依法履职
良好的工作作风是队伍战斗力的保证。该院注重发挥法庭领导的管理作用,要求庭领导真抓实管、敢抓严管,及时发现、消除不良苗头,遏制歪风邪气,树立弘扬正气。部门发生违反制度或纪律事件,责令庭长在全院中层会议做出检查,并纳入正、副庭长业绩考核,增强中层干部岗位意识和责任意识。全面落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,平时发现苗头有针对性地进行分析并提出具体的整改措施,及时通过作风整顿,打牢干警司法为民的思想基础,使广大干警的宗旨观念进一步增强,拒腐防变和廉洁自律能力明显提高。同时,扎实开展廉政主题教育活动和廉政风险防控机制建设,加强对重点岗位、重点人员廉政风险防控工作,积极构建廉政风险防控建设工作体系,规范廉政风险防控建设,推进了司法廉洁,确保依法履职。近三年来,法庭干警无违法违纪行为,没有受到行政和党纪处分、损害法院形象和在社会上造成不良影响的事件发生。
五、加强保障工作,夯实公正司法基础
“让每一个法庭干警都有尊严地工作、快乐地生活”是该院党组对法庭保障工作的基本要求。近年来,该院在四个人民法庭全部开通了广西法院内部信息网,在每个法庭建成1个科技法庭,对所有的审判法庭进行统一装修并更换了标准的法台法椅,在所有的办公场所和审判法庭安装了空调;在每个法庭设立了司法警务室并派驻法警,配备了常规警械和安检设施,安装了视频监控设备对法庭的关键部位进行全天候的视频监控,确保法庭的安全。在物质保障方面,设备坚持优先安排给法庭。据统计,现在四个人民法庭共有电脑28台、有打印机16台、扫描仪8台、传真机4台、一体机4台、装订机4台,数码相机和录像机各1台,完善的办公设施,提高办案的科技保障水平,使网上办公、办案得到了全面推行,夯实了公正司法的基础,也鞭策干警用心勤奋工作。